陈云同志是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体和以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的重要成员，是中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一。陈云同志在上个世纪30年代初就担任党中央的领导工作，经历了我们党领导人民进行革命、建设、改革各个历史时期几乎所有重大事件，参与了党中央在不同历史时期一系列重大决策的制定和实施，多次在党和人民事业发展的关键时刻、在党和国家的重大决策中发挥了十分重要的作用。陈云同志为中国人民解放事业的开展和成功，为我国社会主义制度的建立和巩固，为我国改革开放和社会主义现代化事业的开创和发展，奉献了毕生精力，建立了不朽功勋，在国内外享有崇高威望，深受全党全军全国各族人民尊敬和爱戴。今年是中央纪委成立与改革开放四十周年，为纪念这一特殊历史事件和历史时期，我们策划了这套中央纪委书记的个人传记。其中，中共中央文献研究室张曙博士整理编著了这部《中央纪委第一书记陈云》。
书稿主要包括以下内容：历史转折关头勇挑重担；大刀阔斧领导平反冤假错案；高瞻远瞩指导“两案”审理；严厉打击严重经济犯罪活动；与时俱进狠抓执政党党风建设；率先垂范堪称党风楷模。全书重点讲述了陈云同志在中央纪委工作的点点滴滴，重点突出了陈云同志在抓党风建设和打击经济犯罪领域所作出的巨大历史性贡献。此外，在书稿的最后一章，对陈云同志的品格做了一个简洁的概括，高度肯定了陈云同志光辉的一生。全书内容丰富，资料翔实，并准备插入多幅珍贵图片，以期达到图文并茂的效果。文风朴实而真诚，语言简洁而感人，是研究陈云同志的著作中不可多得的佳作。

张曙 中共中央文献研究室副研究员，邓小平思想生平研究会理事，陈云思想生平研究会理事兼副秘书长。长期从事邓小平、陈云思想生平研究。参与有关邓小平编研项目主要有：《邓小平年谱》、《邓小平文集》、《邓小平研究述评》(副主编)，合著《邓小平在重大历史关头》、《邓小平在历次论争中》。参与有关陈云编研项目主要有：《陈云画传》(执行副主编)、《陈云家风》(副主编)、《生死存亡的关键——重大历史事件亲历者讲述陈云》。担任多集电视文献片或专题片《陈云与党风廉政建设》、《光辉的历程》、《我们的小康》的撰稿等工作。在《党的文献》、《当代中国史研究》、《求是》等刊物上发表各类文章30余篇。

第一章 历史转折关头勇挑重担
第一节 中央纪委恢复成立
第二节 陈云担任中央纪委第一书记，“众望所归
第三节 维护党规、整顿党风
第四节 呕心沥血领导制定党规党纪
第二章 大刀阔斧领导平反冤假错案
第一节 平反冤假错案，要坚持“有错必纠”的方针
第二节 为刘少奇平反：“这事我们要负责到底
第三节 对瞿秋白问题：“要实事求是地予以研究
第四节 为张闻天平反：“完全应该
第五节 对潘汉年一案：“我希望有生之年能看到潘汉年问题得到解决
第六节 为萧劲光平反：“不要留尾巴
第七节 马寅初的问题：“应该平反
第八节 对徐懋庸等文艺界30年代问题．要“作出实事求是经得起历史检验的评价
第三章 高瞻远瞩指导“两案”审理
第一节 统筹全局，提出成立“两案”审理领导小组
第二节 杀“两案”主犯江青，“陈云不同意
第三节 中央工作会议上首次提出“康生同志的错误是很严重的
第四节 对同林彪、江青集团有牵连的人员：“必须以政治斗争的办法来处理
第四章 严厉打击严重经济犯罪活动
第一节 陈云批示掀起一场严打风暴
第二节 打击经济犯罪，“中纪委必须全力以赴
第三节 既拍“苍蝇”，又打“老虎
第四节 一定要实行责任追究制
第五章 与时俱进狠抓执政党党风建设
第一节 提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的著名论断
第二节 必须把维护党的政治纪律放在首位
第三节 对“三种人”一个也不能提拔
第四节 在改革开放中，“党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题
第五节 抓社会主义精神文明建设．“关键是搞好执政党的党风
第六节 端正党风的关键是领导干部“给全党带好头
第七节 “必须重视执政党条件下党员的政治思想教育和党性教育
第八节 坚持和贯彻民主集中制，“这件事是我们全党最大的事情
第九节 “要把党的纪律检查队伍本身的干部选好，用好
第六章 率先垂范堪称党风楷模
第一节 信念坚定党性坚强
第二节 严于律己清正廉洁
第三节 谦虚谨慎淡泊名利
第四节 酷爱读书情趣丰富
第五节 时刻关心群众。为群众办实事
第六节 一生践行“十五字诀
主要参考书目
后记

1978年12月召开的党的十一届三中全会。是党和国家
历史上一个伟大的新起点。也是党的纪律检查工作一个伟
大的新起点。正是在这次具有伟大转折意义的会议上．恢
复建立了中央纪律检查委员会，选举陈云担任中央纪委第
一书记。陈云在主持中央纪委工作的9年时间里，以其远见
卓识和杰出的领导才能，为加强和改进党风建设、开创和
推进新时期党的纪律检查工作，倾注了大量心血，作出了
不可磨灭的贡献。
陈云为新时期党的纪律检查事业做了大量开创性工作
。中央纪委恢复建立之初，工作究竟应该怎样做起，指导
方针和基本任务应该如何确定?这是当时亟待解决的一个重
大问题。陈云明确提出中央纪委的工作指导方针是维护党
规党法，整顿党风问题。这一指示，为各级纪委恢复重建
后的工作打开了局面，廓清了思路，指明了方向。“文化
大革命”造成的冤假错案堆积如山，案件复查工作十分困
难，陈云提出把“抓紧处理积压案件，做好冤假错案的复
查平反工作”列为中央纪委成立后的三项重要工作之一，
强调一定要坚持“有错必纠”的方针，积极推动平反了刘
少奇、瞿秋白、潘汉年等一大批冤假错案。这些问题的解
决，分清了历史是非，调动了广大干部和群众的积极性，
增进了党的团结。
陈云高度重视加强党性党风党纪教育，着力开展端正
党风工作。在他主持中央纪委工作期间，中央纪委加强了
对全党的党性、党风、党纪教育，努力提高共产党员的党
性觉悟；推动全党端正党的思想作风、领导作风和学风：
纠正以权谋私的歪风，端正党的工作作风和生活作风；纠
正歪曲改革开放政策的言行，坚持改革开放的正确方向：
整顿党风，带动政风和社会风气的好转；等等。这些举措
为改革开放和现代化建设的顺利进行提供了坚强保证。
陈云高度重视反对经济领域中的不正之风和违法乱纪
行为。中央纪委从1979年下半年起，开始提出纠正经济领
域中的不正之风。1982年1月，根据陈云的批示．在全国范
围内开展了打击严重经济犯罪活动的斗争。这场斗争的开
展，保证了对外开放、对内搞活经济政策的正确贯彻落实
，推动了改革开放的深入发展。
陈云高度重视加强党内纪律法规建设，领导制定了《
关于党内政治生活的若干准则》《关于高级干部生活待遇
的若干规定》《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干
规定(试行)》，关于严禁党政机关和党政干部经商、办企
业的决定。关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定，
关于党政机关干部不兼任经济实体职务的规定等有关政治
纪律、经济工作纪律、党内监督等的一系列重要制度，推
动党的纪律建设走上规范化轨道。
陈云高度重视纪检机构和纪检干部队伍建设，在他领
导下，恢复重建了党的各级纪检组织，逐步形成了一支政
治坚定、作风过硬、业务精良的纪检干部队伍，为开展党
的纪检工作提供了坚强组织保证。
陈云提出了一系列有深远影响的党风廉政建设思想。
针对党在长期执政条件下和改革开放中面临的新考验，
1980年他就鲜明地提出“执政党的党风问题是有关党的生
死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞”这
一重要论断，深刻揭示了加强党风建设的重要性、紧迫性
和长期性，对新时期党风廉政建设起到了重要指导作用。
他严肃指出党执政条件下党风建设的重点是解决以权谋私
问题，要求各级党委必须高度重视并认真解决这个问题，
切实加强思想政治工作，防止有的党员干部经受不住改革
开放的考验，沦为以权谋私的腐败分子。他高度重视加强
共产党员的党性教育，提高党员素质，指出党性是党风的
决定因素，提高共产党员的素质是端正党风的根本问题：
加强党性教育，注重从思想上和世界观上解决问题，是党
的作风建设的一贯原则。他特别重视领导机关和领导干部
在端正党风中的关键作用，强调抓党风的好转，“一是各
级党组织要重视。二是各级领导干部，特别是高级领导干
部要重视。要真正身体力行，作出榜样”，要求“所有党
的高级领导人员，在教育好子女的问题上，给全党带好头
。决不允许他们依仗亲属关系，谋权谋利，成为特殊人物
”。他一贯主张要从严治党、从严执纪，指出：“无论是
谁违反党纪、政纪，都要坚决按党纪、政纪处理：违反法
律的，要建议依法处理。”“党性原则和党的纪律不存在
‘松绑’的问题。”他一贯强调，端正党风不仅仅是党的
纪律检查机关的任务，而且是各级党组织、全体共产党员
的大事，必须“动员和组织全党和社会的力量”。主张严
格责任追究，指出一个地区、一个单位对歪风邪气熟视无
睹，听之任之，“除了追究那些为非作歹的个人外。还要
追究那个单位、那个地区的党委的责任，包括纪委的责任
”。他提出，党的纪检工作要为改革和发展的大局服务。
要求纪律检查机关积极适应新形势、新任务，坚定地维护
党的改革开放政策，坚决反对和纠正各种妨碍、破坏改革
的行为．使纪律检查工作成为保证和促进改革发展的重要
力量，等等。这些重要思想观点，丰富和发展了我们党关
于党风廉政建设的理论，为改革开放以来的反腐倡廉工作
和各级纪委工作格局的形成奠定了重要基础。
陈云始终保持共产党人和人民公仆的本色。他坚守信
仰，具有坚强的党性，顾全大局，坚持原则，维护团结，
光明磊落。他严于律己、清正廉洁，一贯反对特权、反对
腐败，对同志公平公正。他谦虚谨慎，淡泊名利，常以“
个人名利淡如水，党的事业重如山”自勉，从不居功自傲
。他心系群众，一心为民，身体力行为群众办实事办好事
。他坚持实事求是原则，敢于坚持真理，善于倾听不同意
见。他是中国共产党人的杰出代表。
陈云的辉煌业绩和不朽风范，是我们党的宝贵财富。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代。学习
和发扬陈云身上表现出来的坚定理想信念、坚强党性原则
、求真务实作风、朴素为民情怀、勤奋学习精神，对于扎
实推进新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争
，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，实
现中华民族伟大复兴的宏伟目标，具有重要意义。

党的十一届三中全会后，陈云同志担任了9年中央纪委第一书记。他指出：“要严格把好政治标准这一关。”“党性原则和党的纪律不存在'松绑'的问题。”“要提倡坚持原则，提倡是就是是、非就是非的精神。”
本书不仅讲述陈云同志在平反冤假错案、指导“两案”审理、打击经济犯罪工作中的一系列“精彩片段”，还重点记述了陈云同志创新纪检工作方式方法、领导制定党规党法、狠抓执政党党风建设、指导建设纪检机构和纪检队伍等，表现出陈云同志的坚定理想信念、坚强党性原则、求真务实作风、朴素为民情怀、勤奋学习精神。

2005年、2008年，我有幸参与为纪念陈云同志诞辰
100周年和党的纪律检查机关恢复重建30周年，由中央纪委
、原中央文献研究室、中央电视台联合摄制的4集电视文献
纪录片《陈云与党风廉政建设》、6集电视专题片《光辉的
历程》，均担任其中两集撰稿工作。在完成上述工作的过
程中，我查阅过大量资料、采访过许多相关人士、实地考
察过一些地方，不仅对陈云关于党的纪律检查的理论与实
践有了较为深刻的理解与把握，还挖掘出一些珍贵史料和
生动细节。多年来，我也一直注意收集有关这一课题的新
史料和新的研究成果，这次能有机会把这些年的积累梳理
出来并出版，是一件值得欣慰的事情。
中国方正出版社领导和编辑同志为本书的出版给予了
很多关心、帮助，我所在单位的领导和同事也给予了大力
支持。在此谨向他们表示衷心感谢。
由于本人才学有限，书中定有不少疏漏之处，恳请读
者批评指正。
张 曙
2019年6月于北京海淀

第一节 中央纪委恢复成立
1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在北京召开。这次全会开始全面认真纠正“文化大革命”及其以前的“左”倾错误，坚决批判了“两个凡是”的错误方针，果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号。作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。这次全会结束了粉碎“四人帮”之后的两年中党的工作在徘徊中前进的局面，实现了中华人民共和国成立以来党的历史的伟大转折，开启了我国改革开放和现代化建设的历史新时期。从此，党领导全国各族人民在新的历史条件下开始了新的伟大革命。
在这次具有伟大转折意义的会议上。中央纪律检查委员会恢复重建。全会选举陈云为中央纪委第一书记，邓颖超为第二书记，胡耀邦为第三书记，黄克诚为常务书记，王鹤寿等11人为副书记，并选举了中央纪委的常务委员和委员。12月22日，三中全会公报公布了中央纪委恢复成立的消息。公报称：“全会选举产生了以陈云同志为首的由一百人组成的中央纪律检查委员会。这是保障党的政治路线的贯彻执行的一个重要措施。纪律检查委员会的根本任务，就是维护党规党法，切实搞好党风。”12月25日，《人民日报》公布了100名中央纪委委员名单。
这是1969年党的九大党章取消党的监察机关条款后．中央纪委又一次恢复成立。
党的纪律检查机构，可以追溯到1927年6月中共五大上成立的中央监察委员会。1928年7月，党的六大通过的党章取消了监察委员会的条款，增设“审查委员会”一章，用以监督各级党部的财政、会计及各机关的工作。1933年，为了防止党内有违反党章、破坏党纪、不遵守党的决议及官僚腐化等情况发生，中共中央决定，在党的监察委员会未正式成立以前，特设立中央党务委员会。中华人民共和国成立后，党的纪律检查工作得到进一步加强。1949年11月，中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会，中央人民政府副主席朱德兼任中央纪委书记。1955年3月，党的全国代表会议决定成立中央和地方各级监察委员会，代替各级纪律检查委员会，中央政治局委员董必武担任中央监察委员会书记。
党的纪律检查机构，虽然不同时期名称不同，职责范围有所变化，但在保证和执行党的纪律方面都发挥过重要作用。如1935年11月，中央成立了以董必武为主任的五人党务委员会，较好地处理了陕甘根据地的错误肃反问题。该委员会名义上属于中共中央西北局工作机构．实际上是中共中央工作机构。
“文化大革命”期间，民主集中制遭到极大破坏，党规国法形同虚设。维护宪法和法律尊严的主要机构公安、检察、司法等部门，被污蔑为“黑公检法”，被“无情砸烂”。党的各级纪律检查机构被完全摧毁。中央监察委员会机关151名干部，有84人被诬陷为有各种政治问题．被戴上“叛徒”“特务”“走资派”“反革命修正主义分子”的帽子。1969年1月31日，中央组织部“业务组”向中央报送《关于撤销中央监察委员会机关的建议》。2月，又报送《关于中组部中监委机关人员下放劳动的报告》。到1969年1月，除留5人和部分办案人员外，中央监委机关工作人员全部被下放到东北农村“五七干校”劳动。同年4月，党的九大通过的《中国共产党章程》取消了党的监察机关的条款。7月，毛泽东批示“原则同意”，取消了中共中央监察机关，善后工作由中央组织部“业务组”负责处理，从而彻底废止了党的纪律检查工作。上至国家领导人，下至普通百姓，基本权益无法得到保障。林彪、江青反革命集团为了篡党夺权，制造了大批冤假错案……
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