信瑶瑶，中共上海市委党校博士后。博士毕业于上海财经大学经济思想史专业，研究方向为中国当代经济思想史、银行史。博士期间曾到美国杜克大学交流学习，并且参加过多项国家级和省部级课题，还参与编著了《中国经济发展史（公元前16世纪-1840）》。

第一章 导论
第一节 选题背景与问题提出
一、选题背景
二、问题提出
第二节 研究对象与概念界定
一、银行制度
二、银行制度建设思想
三、新中国银行制度建设思想
第三节 研究思路与研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第四节 文献回顾与研究评述
一、国外涉及对新中国银行制度建设研究的动态
二、国内关于新中国银行制度建设的思想类研究
三、国内新中国银行制度建设的历史进程类研究
第五节 研究创新与不足之处
第二章 新中国银行制度建设思想的分期逻辑
第一节 从政策导向上对新中国银行制度建设思想分期的认识
一、第一阶段：1949～1978年
二、第二阶段：1979～1993年
三、第三阶段：1994～2019年
第二节 从学术研究上对新中国银行制度建设思想分期的讨论
一、以学术研究文献数量为基础的统计分析
二、以学术研究内容侧重为核心的归纳总结
第三章 新中国银行制度建设思想的初发（1949～1978）：以“大一统”而展开
第一节 计划经济时期银行制度建设思想初发的历史缘由
一、根据地的银行是新中国成立以后国有银行体系建立的基础
二、亟待恢复的国民经济建设对银行形成现实制度需求
三、重工业优先增长的发展战略与集中统一的银行制度
四、马克思主义的银行国有思想和苏联银行模式的引入
第二节 新中国成立前夕关于新中国银行制度的构想
一、莫乃群的新中国银行制度建设思想
二、《新金融体系草案》中体现的银行制度建设思想
三、周有光的新中国银行制度建设思想
四、南汉宸的新中国银行制度建设思想
五、新中国成立前夕银行制度建设思想的特征分析
第三节 “大一统”国家银行制度建设思想
一、私营银钱业从限制到合并的社会主义改造思想
二、针对国家银行行政机关和经济组织的性质之争
三、“大一统”国家银行职能及其作用的理论思考
第四节 建立农村信用合作社的思想主张
一、农信社与国家银行互补关系的认识
二、对农村信用社存留问题的理论辨析
第五节 计划经济时期的银行监管制度建设思想
一、《中国人民银行试行组织条例》的颁布及其金融行政管理思想
二、《中国人民银行监察工作条例》：行政监察思想及制度化
第四章 新中国银行制度建设思想的转型（1979～1993）：以“多元化”而展开
第一节 经济体制过渡时期银行制度建设思想转型的历史背景
一、思想的解放引致微观层面对银行作用的重视
二、经济建设的现实需求推动银行业的全面发展
三、马克思主义经济学的中国化与西方金融理论的借鉴
第二节 以“多元化”而展开的银行体制改革思想
一、20世纪80年代初期关于银行体制改革的三种方案
二、1983年后以扩大市场要素为主的银行体制改革思路
三、关于银行体制改革原则的认识和改革突破口的争论
第三节 以加强宏观调控为主导的中央银行制度建设思想
一、关于中央银行模式和路径选择的思想
二、人民银行性质之争：以中央银行成立为界
三、基于中央银行独立性的微观制度构建
四、中央银行与专业银行之间的关系认识
第四节 以企业化改革为核心的专业银行制度建设思想
一、专业银行企业化改革思想的提出
二、企业化内涵以及经营目标的分歧
三、专业银行企业化改革的路径选择
第五节 以调整行社关系为主线的农村信用社制度建设思想
一、农村信用社隶属关系的讨论与改革方案的提出
二、对行社脱钩后农村信用社管理模式的不同设想
第六节 现代银行监管制度建设思想的初步探索
一、针对银行业准入由严格限制到适度放松的理论突破
二、《银行管理暂行条例》：银行立法思想的制度化探索
第五章 新中国银行制度建设思想的发展（1994～2019）：以“市场化”而展开
第一节 市场化改革时期银行制度建设思想发展的历史原因
一、社会主义市场经济体制的确立为银行业发展提供了政策准备
二、大量积聚的银行内部风险成为推动国有商业银行改革的动力
三、扩大开放下的国际金融环境是影响银行制度建设的重要因素
第二节 以健全宏观调控为目标的中央银行制度建设思想
一、基于货币政策的中央银行独立性再思考
二、完善中央银行市场化调控机制的新探索
第三节 市场改革导向下的商业银行制度建设思想
一、以产权改革为核心的国有银行商业化理论认知
二、培育竞争性金融产权与民营银行制度建设思想
第四节 政策性银行的市场化转型思想
一、政策性银行市场化转型命题提出的逻辑机制
二、促进政策性银行市场化转型条件的理论认知
第五节 农村信用社市场化调整的理论探索
一、对产权结构及改革实施主体的思考
二、管理主体的进一步探讨——省联社
第六节 现代银行监管制度建设思想的进一步完善

金融是现代经济的核心，而中国是以银行为主导的金融体制，银行在社会融资中始终占据着主要地位，即使在资本市场不断发展的今天，实体经济从金融体系中获得的资金也是以银行的信贷资金为主。银行从本质上来说是一种制度工具，因而伴随银行业发展历程的是银行制度的建立与完善。自1949年以来，该制度经历了丰富的发展与实践，走出了一条具有成功性、复杂性和独特性的银行制度建设中国道路。这一道路的形成引起了各界的好奇，对其展开的探索也是当前学者们所面临的重大课题。但是，纵观新中国银行制度的建设历程，既没有现成的经验借鉴，也没有契合的理论指导，而是在路径形成的每个关键节点上，立足中国社会经济现实和经济制度，各界人士在多重因素约束下所做出的理论判断和政策应对。本书将从经济思想史的视域着眼，以1949至今新中国银行制度建设思想作为考察对象，在详细梳理和系统阐述思想演进的总体脉络和阶段重点的基础上，提炼新中国银行制度建设思想的总体特征及其背后的逻辑线索，以期为解释新中国银行制度建设路径形成的动因提供新的视角。