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内容推荐 基于案例研究,本书提炼出基层政府作为“公益经营者”的角色特征,并深入分析了该角色如何为体制、社会和市场所形塑,又如何影响到基层政府的实践逻辑。研究指出,基层政府借助“经营公益”的策略促进了本地经济与社会的发展,但也陷入了权责失调、社会冲突频发的困境中。这一研究突破了既往从“利益最大化”视角讨论基层公共权力与市场关系的局限,有助于反思市场转型中的基层政府角色理论。 作者简介 陈颀,广西钦州人,社会学博士,华中科技大学社会学院助理研究员,主要研究方向为政治社会学,近年来在《社会学研究》《社会》发表论文数篇,获得“余天休社会学优秀博士论文奖”、湖北省社会科学优秀成果奖等奖项。 目录 第一章 导论 一 问题的提出 二 文献综述 三 “公益经营者”的提出 四 核心概念 五 研究方法与田野安排 六 篇章安排 第二章 “国家”的塑造与南岭的历史变迁 一 “规划性变迁”中的“南岭” 二 强化激励:20世纪80年代农场的改制 三 场属企业“私有化”与农场改管理区:新一轮农场改制 四 小结:南岭的历史如何影响当下 第三章 双重任务与“公益经营者”的形塑 一 理论回溯:经营者角色的形塑机制 二 民生项目的压力 三 经济发展的压力 四 “公益经营者”的形塑 第四章 “以公益促发展”:危房改造如何服务于城镇化建设 一 城镇化的相关理论和案例背景 二 “危房改造”如何成为土地开发的政策媒介 三 政策资源的分配与整合 四 讨论:危房改造何以推动城镇化建设 五 被“发展”裹挟的“公益” 第五章 利益协调之困:商民冲突与治理 一 纠纷泛起:“危改带开发”的后果 二 “消极治理”及其后果 三 政商关系如何影响商民冲突治理 四 利益多元与政府的协调困境 第六章 民意回应之困:官民矛盾的爆发与治理 一 民众为何不满:历史与当前 二 民众的行动表达与政府的应对策略 三 “市场失效”与政府的应对困境 第七章 讨论与结论 一 “公益经营者”的运作机制与权责失调 二 基层政府的转型困境 三 尾议:国家社会工程的限度 参考文献 附录1 附录2 附录3 附录4 后记
导语 本书以南岭管理区危房改造项目实践为案例,提炼出基层政府作为“公益经营者”的角色与行为特征,深入分析了这一特征如何为体制、社会和市场所形塑,该特征又如何影响到基层政府的目标追求与运作逻辑。研究发现,基层政府“以公益促发展”的策略促进了本地经济与社会的发展,但是,也将公权力自身置于诸多不确定的风险之中,成为权责失调,诱发社会冲突的根源。 |