《生态安全义务履行与人的致灾性法律控制》分成三大板块：（1）生态安全义务设计与履行央地政府之间存在利益层面的矛盾与冲突；（2）人的致灾性问题或者观点提出；（3）人的致灾性的法治能力体系控制，需要自然资源部以生态补偿长效机制的构建责任担当的同时，还需要生态环境部以生态安全的守护者与“人控制”责任者，从“五个打通”与“人控制”法治能力提升上，寻求“天蓝、地绿、水清”与“两手发力”，以及对人类命运共同体与《“一带一路”生态环境保护合作规划》落实的路径和工具，更需要应急管理部生态灾害应急的法治能力的快速养成，尤其是应急管理部职能的运行高效整合后，在“人控制”法治能力升位方面的更多建树。

上编人的致灾性与国家生态安全战略
第一章 自然灾害、生态危机与人类社会
第一节 第一环境问题
一、环境问题渊源
二、第一环境问题与人类社会应对
三、第二环境问题与人类社会权利宣言
第二节 生态危机的严峻性及其根源
一、当代生态危机的严峻性
二、我国生态危机的特征
三、生态危机的复合性根源
第三节 生态危机控制：人的致灾性法律控制必然性
一、生态危机加重与法律控制的必然性
二、生态危机法律控制的“一案三制”
三、生态安全与人的致灾性立法结合
第二章 人的致灾性理论的提出
第一节 生态危机与人的致灾性相关关系
一、生态环境的外部性
二、人的致灾性理论阐释
三、人在生态危机中的致灾性因素及其聚集、释放与放大
第二节 生态资源利用行政行为失当的“致灾性”
一、生态资源利用的外部不经济性
二、行政行为失当的致灾性
三、行政行为失当存在致灾性的根源
第三节 生态资源利用人——企业和公民的致灾性聚集、放大
一、资源的有限性与欲望的无限性
二、生态资源利用人的致灾性
三、生态资源利用人致灾行为的聚合、集合与放大效应
第三章 国家生态安全战略及目标设计的冲突
第一节 国家生态安全战略启动
一、公民环境保护义务的系统性——以我国《环境保护法》第6条为例
二、《全国生态功能区划》编制与修编
三、生态危机对国家生态安全战略的影响
第二节 生态危机宏观战略与省级政府中观职责匹配
一、生态安全宏观战略的内容归纳
二、生态安全宏观战略的义务主体
三、政府生态安全义务履行的目标
第三节 祁连山事件中国家生态安全战略受损——央地区域生态义务冲突的启示
一、祁连山生态保护义务赋予后地方政府行为的非配合性
二、物权观念与生态环境保护意识的偏差
三、祁连山保护区上下级管理职权的冲突
中编生态安全义务设置与履行
第四章 资源管理人的生态安全义务设置与履行
第一节 资源管理人的生态职责与生态安全义务来源——国家责任的理论演绎
一、政府作为资源管理人的合法性与合理性
二、资源管理人生态安全义务国家责任的理论依据
三、资源管理人生态安全义务的国际国内立法实践
第二节 资源管理人的生态宏观义务与微观义务
一、资源管理人生态安全义务配置
二、资源管理人的生态宏观义务
三、资源管理人的生态安全微观义务
第三节 资源管理人生态安全义务设计、内容及履行条件
一、资源管理人环境行政权：生态安全义务履行的必要保障
二、资源管理人生态安全义务履行监督
三、资源管理人生态安全义务履行条件
第五章 资源利用人的生态安全义务设计与履行监督
第一节 资源利用人生态安全义务的理论基础——企业社会责任理论
一、企业社会责任的概述
二、资源利用人承担生态安全义务的必要性
三、资源利用人承担生态安全义务的可行性研究
第二节 资源利用人生态安全义务分类——环境安全、物种安全和资源安全义务
一、资源利用人环境安全义务
二、资源利用人物种安全义务
三、资源利用人资源安全义务
第三节 资源利用人生态安全义务的立法设计
一、资源利用人生态安全义务立法现状
二、我国资源利用人生态安全义务立法缺失
三、资源利用人生态安全义务的立法设计
第四节 资源利用人生态安全义务的履行监督及完善
一、资源利用人生态安全义务履行监督现状
二、资源利用人生态安全义务履行监督完善方向
三、公众参与资源利用人生态安全义务履行监督
第六章 公民生态安全义务的渊源、设计与履行
第一节 公民生态安全义务的法律渊源——公民的基本义务
一、公民在生态安全中的法律地位
二、生态公民的理论构造
三、公民生态安全义务的法律渊源
第二节 公民生态安全义务的立法现状评价
一、公民生态安全义务立法现状
二、公民生态安全义务立法缺失
三、国内外公民生态安全义务的立法评价
第三节 公民生态安全义务的补充设计、履行及其完善
一、公民生态安全的参与义务
二、公民生态安全义务的法律责任设计
下编 人的致灾性法律控制
第七章 人的致灾性的生态安全法律控制
第八章 地方政府生态义务履行与人的致灾性经济控制
第九章 人的致灾性的法治能力体系控制