城镇供水行业是市政公用行业之一，是保障居民生活和身体健康的基础。提高城镇供水行业专业化运营水平，对于整体提升供水行业产品质量、服务质量、降低能源消耗、提升供水安全程度非常关键。我国目前城镇供水行业状况总体特征是企业数量多规模小、市场分散、行业集中度低；行政区域壁垒阻碍供水企业竞争和技术创新；供水服务的专业化程度难以识别，缺少品牌效应行业利润空间较小；企业购买专业化服务的动力不足；专业化运营管理的市场环境发育缓慢。这些问题阻碍了供水行业技术装备水平和技术进步的提升。为了研究我国城镇供水行业专业化水平和运营管理能力，本书从四个方面对城镇供水行业专业化运营制度进行了研究。

第1章 绪论
一、研究背景
二、城镇供水行业专业化方面的研究成果
（一）中国水的生产与供应业专业化程度分析
（二）供水行业服务绩效评价指标体系研究
（三）供水行业综合绩效评价研究
（四）供水行业专业化运营管理实现路径研究
三、研究内容
第2章 中国城镇供水行业专业化程度评价指标体系构建
一、衡量专业化程度的指标和方法
（一）衡量总体产业的分工化程度的指标
（二）衡量总体产业的专业化程度
二、供水行业专业化水平的衡量标准构建
（一）供水专业化评价指标建立的理论基础
（二）城镇供水专业化程度评价指标
三、基于效率理论的供水行业专业化计算方法
（一）生产效率理论
（二）数据包络分析法
四、评估对象与数据来源
（一）评估对象
（二）数据来源及处理
第3章 中国各城市2008年和2012年供水专业化状况
一、各线城市供水行业专业化能力评价
（一）人力资源（人力）专业程度
（二）利润转化程度
（三）产销差率
二、各线城市供水行业规模化程度评价
（一）企业生产规模
（二）企业投资规模
三、各线城市供水行业技术化水平评价
（一）水质合格技术
（二）生产技术
（三）附加价值创造能力
（四）人力资本能力
（五）供水能力
（六）输送能力
（七）单位成本控制能力
（八）规模生产成本控制能力
四、供水行业专业化程度呈现从一线城市向四线城市下降的趋势
第4章 中国各城市供水行业专业化指标2008年和2012年的变动评价
一、供水行业专业化能力增长倍数评价
（一）人力专业程度
（二）利润转化效率
（三）产销差率
二、各线城市供水行业规模化程度增长倍数评价
（一）企业生产规模
（二）企业投资规模
三、各线城市供水行业技术化水平增长倍数评价
（一）水质合格技术
（二）生产技术
（三）附加价值创造能力
（四）人力资本能力
（五）供水能力
（六）输送能力
（七）单位成本控制能力
（八）规模生产成本控制能力
四、被评价城市专业化程度总体呈现提高的趋势
第5章 国外城镇供水行业专业化运营制度的实践经验
一、荷兰供水行业专业化运营制度分析
（一）荷兰国土面积80％为水陆纵横交错地形地貌特征
（二）荷兰水务管理的主要责任分工
（三）荷兰公有水务公司的绩效管理
二、英国供水行业专业化运营制度分析
（一）英格兰及威尔士供水行业的运营
（二）苏格兰供水行业的运营
（三）北爱尔兰供水行业的运营
三、澳大利亚供水行业专业化运营制度分析
（一）联邦政府供水法案
（二）国家水委员会的监管职责
（三）《国家供水绩效报告》指标体系
四、德国、葡萄牙等国家供水行业专业化运营状况分析
（一）德国建立了以第三方评估为基础的供水行业绩效评价模式
（二）葡萄牙建立了涵盖多维度的供水行业绩效考核指标体系
（三）美国水事行业协会负责供水和污水行业绩效评价
（四）日本建立了全国统一供水行业绩效考核体系
五、各国供水行业专业化运营管理经验借鉴
（一）各国供水行业监管部门职责清晰
（二）绩效考核是对供水行业运营实施严格监管的重要手段
（三）供水行业专业化运营有法律法规作为制度保障
（四）各国重视供水行业专业化运营中人才培养与培训
（五）环境和能源消耗是供水行业绩效考核的重要部分
（六）全面公开供水行业生产经营绩效报告增加了公众的信任度
第6章 中国城镇供水行业专业化案例分析
一、甘肃省和兰州市供水专业化运营管理实践
（一）甘肃省供水行业事业发展与存在的问题
（二）甘肃省兰州市供水企业专业化运营情况
（三）对甘肃省供水行业专业化运营的几点思考
二、广州市供水专业化运营管理实践
（一）供水行业监管突出水质检测信息公开
（二）政府主导下以水质达标为目标的供水区域运营合作一体化
（三）以广州市自来水公司为核心实现全市供水生产运营专业化
三、上海市供水行业专业化运营管理实践
（一）详细而超前的法律规范是上海市供水行业精细化管理的基础
（二）保证水源水量和水质的稳定性是安全供水的前提
（三）供水水质监管与信息公开有章可循
（四）“对外做大做强、对内适度竞争”的供水集约化发展战略
第7章 中国城镇供水行业专业化运营制度理论框架与政策建议
一、城镇供水行业专业化运营管理理论分析框架
（一）供水行业专业化运营管理：产业组织的视角
（二）供水行业专业化运营管理：职业化的视角
（三）供水行业专业化运营管理：政府管制的视角
二、全面提升中国城镇供水行业专业化程度
（一）行业结构：全面提升行业集中度和规模化
（二）行业行为：增