前言
一、宪法价值的多维解读
二、本书的研究目的与结构安排
第一章 现代国家的预算权及其配置原则
第一节 预算权的构成
一、预算与预算权
二、预算权的构成
第二节 预算权力配置原则
一、预算民主原则
二、预算法治原则
三、预算监督原则
第二章 预算权力配置的法律框架
第一节 日本预算权力配置的法律框架
一、日本预算制度发展史
二、日本预算管理的基本原则
三、日本预算权力配置的宪法和法律规范体系
四、日本预算权力在国家机构间的配置
第二节 德国预算权力配置的法律框架
一、德国预算权力配置的宪法和法律规范体系
二、预算权力在国家机构间的分配
第三节 当代中国预算权力配置的法律框架
一、预算权力配置的宪法和法律规范体系
二、预算权力在国家机构间的分配
第三章 日本、德国预算权力监督机制
第一节 日本的预算权力监督机制
一、日本预算权力的内部监督机制
二、日本预算权力的外部监督机制
第二节 德国的预算权力监督机制
一、德国预算权力的内部监督机制
二、德国预算权力的外部监督机制
三、德国预算权力监督机制的特点及评价
第四章 当代中国的预算权力监督机制
第一节 内部监督机制
一、审计监督机制的概况
二、审计署与国务院在审计环节互动的总体情况
三、审计署和国务院在审计环节互动的具体表现
四、审计监督机制的特点及评价
第二节 外部监督机制
一、地方人大预算监督机制的概况
二、地方人大预算监督机制存在的问题
三、地方人大预算监督机制可能的完善路径
第五章 中国的预算制度发展及其宪法规范基础
第一节 改革开放以来预算制度的发展历程
一、经验积累时期：1978年—1993年
二、法律体系形成时期：1994年—1998年
三、编制与管理规范时期：1999年—2007年
四、预算公开透明与监督强化时期：2008年至今
五、结语：向民主预算与法治预算迈进
第二节 中国预算法治发展的宪法规范基础
一、我国宪法中的预算条款及其制度逻辑
二、简约的宪法预算条款的制度后果
三、重新认识预算法治发展的宪法规范基础
第六章 预算权力运行的合宪性控制
第一节 预算权合宪性控制的中国语境
一、预算权合宪性控制的特点
二、预算权合宪性控制与合法性控制的区分
三、预算权合宪性控制的目标辨析
四、人民代表大会制度下预算权合宪性控制的可能路径
第二节 预算立法的合宪性控制——以立法过程为视角
一、预算立法的合宪性标准与立法过程中的合宪性控制原理
二、预算立法过程中法律草案合宪性瑕疵之消除
三、预算立法过程中法律草案合宪性之补强
第三节 全国人大预算监督过程的实证研究
一、全国人大预算监督活动的宪法之维：观察视角的转换
二、全国人大财政经济委员会在预算监督过程中的地位变迁
三、全国人大财政经济委员会预算审查报告的实证研究
第四节 小结
第七章 合宪性审查的“破题”与“激活”（代结语）
一、合宪性审查的“备而不用”现状
二、“破题”后的“激活”：宪法解释的关键作用
结语
后记

财政是国家治理的基础和支柱，预算则是国家筹集和分配财政资金的程序性制度安排。财政法视野下，预算是确保国民经济有效运转的技术和手段。但在宪法视野下，预算则意味着国家机关之间的权力配置、多元主体参与的政治博弈以及国民可感知的福利损益。本书通过对不同国家预算权配置的横向比较研究与中国预算权发展演变的纵向实证研究，并以我国宪法相关规范为切入点，致力于厘清预算权力运行的宪法逻辑，分析预算权力配置的最优模式，探索切实可行的预算权力监督机制。