面对国内环境污染严重、生态系统退化和资源约束紧张的严峻形势，生态环境治理迫在眉睫，政府高度重视并将其纳入国家发展战略。生态预算是欧亚一些国家已成功试行和发展的综合环境治理模式，对我国环境治理具有重大启示与借鉴意义。如何结合我国国情提出适合的生态预算方案并有效实施将是环境治理的有效途径。北京作为首都和全国的政治、文化、国际交往、科技创新中心，生态环境更需有效治理和保护，在政策、环境技术和功能定位上的优势也能为生态预算试行提供支持，因此，本书结合北京生态资源和环境管理水平实际，研究设计出北京及其生态涵养区生态预算试行方案，并提出实施和完善建议，以期为生态文明建设探索出可行的环境治理方案，为环境治理决策、生态环境绩效评估提供依据，促进北京地区产业升级和可持续发展，也为生态预算在我国其他城市的进一步推广奠定基础。

张艳秋（1974-），女，管理学博士，教授，硕士生导师，北京联合大学会计学(国际会计)专业负责人，曾荣获北京市青年拔尖人才、北京市优秀人才等称号。主要研究方向为环境会计、会计教育。近几年主持了教育部人文社科项目、国家社科基金项目子项目、北京市青年拔尖人才项目、北京市优秀人才资助项目、总装备部项目等纵横向项目10多项。出版《财务危机研究》《财务分析》等专著和教材10余部，在国内外期刊发表高水平论文20余篇。

1 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 生态预算的国内外研究现状
1.2.1 生态预算的研究现状
1.2.2 北京生态涵养区的研究
1.2.3 简要述评
1.3 本书的研究方法与创新点
1.3.1 主要研究方法
1.3.2 主要创新点
2 生态预算的理论基础与关键点
2.1 生态预算的理论基础
2.1.1 生态经济学理论
2.1.2 年度预算平衡理论
2.1.3 戴明循环管理理论
2.2 生态预算的关键点
2.2.1 生态预算的内涵
2.2.2 生态预算运作流程
2.2.3 生态预算的原则与特点
2.2.4 生态预算的作用
3 欧亚城市实施生态预算的经验借鉴
3.1 欧洲代表性城市生态预算试行与实践借鉴
3.1.1 英国刘易斯市生态预算概况与实践经验
3.1.2 意大利费拉拉市生态预算概况与实践经验
3.1.3 意大利博洛尼亚市生态预算概况与实践经验
3.1.4 瑞典韦克舍市生态预算概况与实践经验
3.1.5 小结
3.2 亚洲城市生态预算的试行实践与经验
3.2.1 印度贡土尔市生态预算概况与实践经验
3.2.2 菲律宾塔比拉兰市生态预算概念与实践经验
3.2.3 小结
3.3 代表性城市生态预算方案比较
3.3.1 资源核算指标的比较
3.3.2 生态预算实施目的比较
3.3.3 生态预算实施过程中独特之处分析
3.3.4 生态预算实施带来的效益比较
3.4 示范城市生态预算试行的经验借鉴
3.4.1 与我国目标责任制结合
3.4.2 提高社会公众参与度
3.4.3 成立专门的生态预算小组
3.4.4 借鉴印度贡土尔市经验确立优先考虑的环境问题
3.4.5 借鉴费拉拉市经验确定生态预算指标并制作指标档案
3.4.6 借鉴费拉拉市经验对生态预算政府绩效进行考评
4 北京市及其生态涵养区实施生态预算的可行性分析
4.1 北京市及其生态涵养区生态资源概况
4.1.1 北京市生态资源概况
4.1.2 北京生态涵养区生态资源概况
4.2 生态预算在北京及其生态涵养区试行的可行性分析
4.2.1 现有环境预测方法提供前提保障
4.2.2 国外生态预算实践经验为北京提供借鉴蓝本
4.2.3 政策支持是生态预算实施的坚强后盾
4.2.4 从政府到社会公众的重视可保障顺利实施
4.2.5 多层次的审计体系保障生态预算审计的科学规范
5 北京及其生态涵养区实施生态预算的方案设计
5.1 方案一：北京市生态预算方案设计
5.1.1 预算准备阶段
5.1.2 各类资源预算表
5.1.3 生态预算实施阶段
5.1.4 生态预算评估阶段
5.2 方案二：北京生态涵养区生态预算方案设计
5.3 预算准备：编制总预算
5.3.1 从环境问题到列入预算的资源
5.3.2 从环境资源到相关指标
5.3.3 从指标到长期目标
5.3.4 从长期目标到短期目标
5.4 预算批准
5.5 预算执行
5.5.1 制定措施和分配职责
5.5.2 监控与记录
5.5.3 纠偏措施
5.6 生态预算评估阶段
5.6.1 制定生态预算平衡表
5.6.2 编制预算平衡报告
5.6.3 预算平衡报告的批准
6 生态预算绩效评价
6.1 各国预算绩效评价对我国生态预算绩效评价的借鉴
6.1.1 美国政府的预算绩效评价
6.1.2 英国政府的预算绩效评价
6.1.3 德国政府的预算绩效评价
6.1.4 对我国生态预算绩效评价的借鉴
6.2 政府生态预算绩效评价指标体系
6.2.1 生态预算绩效评价指标体系的遴选过程
6.2.2 政府生态预算绩效评价指标遴选的规范分析
6.2.3 政府生态预算绩效评价指标的重要性分析
6.3 完善政府生态预算绩效评价
6.3.1 建立政府生态预算决策的公众参与机制
6.3.2 建立政府环境管理约束机制
6.3.3 开展政府生态预算信息化建设
6.3.4 将资源预算因素纳入政府生态预算绩效评价体系
7 北京及其生态涵养区实施生态预算的问题及保障措施
7.1 北京及其生态涵养区实施生态预算存在的问题
7.2 北京及其生态涵养区实施生态预算的保障措施
8 结束语
附录
附录1 贡土尔2006年预算平衡表和2007年总预算
附录2 塔比拉兰市2006年生态预算平衡表和2007年总预算
参考文献