作者在全国人大机关工作30多年，参与7届全国人大、30次全国人大会议、174次全国人大常委会会议的工作，被誉为人大工作“活字典”，亲身经历了人民代表大会制度演进和中国法治建设的许多重大事件，均有自己的深刻认识。在工作中，作者用心记录、整理和保存了许多资料，其中一些资料是档案管理部门没有保存或者记录不全的，作者掌握的资料成为了一手材料。作者以独特视角，对这些鲜为人知的一手资料进行整理，以讲故事的形式，用简明的语言，直观、形象地叙述人大制度的历史事件、中国民主法治的重要问题、重大立法活动的轶事，以及作者与一些领导人间的交往，力求做到不说教、口语化、有细节，可读性强，令读者在轻松中阅读，在一个个深入浅出的故事中，自然而然地感受到原来中国人民代表大会是这样的。

目录
综合制度篇
人民代表大会制度的内涵是什么
《宪法》规定：国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。这个规定和宪法其他条文的一些规定，表明我们国家的政治制度是人民代表大会制度。
人民代表大会制度确立于何时
1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》确立了人民代表大会制度，1954年9月制定的宪法对这一政治制度作了更加完备的规定。
全国人民代表大会的雏形在哪里
1948年8月在河北石家庄召开的华北临时人民代表大会是一个临时性的，是华北一个地区的，但它是全国人民代表大会的前奏和雏形。
“根本政治制度”话从何来
“人民代表大会制既规定为国家的根本政治制度，一切重大问题就都应当经过人民代表大会讨论，并作出决定。”
人大及其常委会“四权”表述由来
在人大工作中，一般把人大及其常委会的职权概括地表述为：立法权、决定权、任免权、监督权。
全国人大与地方人大是什么关系
法律上的监督关系，选举上的指导关系，工作上的联系关系。
在乡镇人大认识人民代表大会制度
四川省自贡市一位姓宋的镇人大主席，工作努力，也很有活力。但镇人大只有她一人专职，没有其他工作人员。她说自己总是“单打独斗”，感到工作很“孤独”。
1954年制宪篇
毛泽东把全国人大比作“如来佛”
“我们的主席、总理，都是由全国人民代表大会产生出来的，一定要服从全国人民代表大会，不能跳出如来佛的手掌。”
中央人民政府委员会“转身”为全国人大常委会
“中华人民共和国主席绝不是中央人民政府主席，中央人民政府委员会不相当于国务院，而相当于全国人大常委会。”
“委员长”名称是怎么来的
“为什么全国人大常委会的负责人称‘委员长’、县级以上地方人大常委会的负责人称‘主任’、乡镇人大设‘主席’？可否把这三个名称统一起来？”
推敲“质问”和“询问”
“‘质问’和‘询问’为什么要分开？……‘质问’和‘询问’是不同的，但界限难分。”
民族自治地方建制的确定
“其实哪一个民族都是自治，比如，汉族，难道不是‘自治’，而是被别人治？”
不能不要被告人获得辩护的权利
“我们条件不够，没有律师。……困难是有的，但不能因有困难，这项权利就不要了。”
会议制度篇
“两会”的提法从何而来
1978年2月28日《人民日报》刊发《醉春风·庆祝人大政协两会同开》一文，比较早地把全国人大会议和全国政协会议合称为“两会”。
全国人大会议制度是这样形成的
1989年4月，第七届全国人大第二次会议制定了《全国人民代表大会议事规则》，至此，全国人大会议制度实现了系统化、规范化、法制化。
全国人大会议程序的几个细节
万里说：“我的任务已经完成。我预祝八届全国人大一次会议圆满成功!现在，请常务主席主持主席团会议。我就告退了。”
全国人大会议主席团的一天有多忙
一天中，召开了两次主席团常务主席会议、两次主席团会议……民主就不能怕麻烦，民主需要时间。
全国人大会议3月5日开幕的由来
在全国人大同一次会议上，既审查批准当年的预算，又审查批准上一年预算执行情况，这需要确定一个既有利于工作又能行得通的每年全国人大会议召开的合适时间。
全国人大常委会的三次表决
全国人大和全国人大常委会表决每一项议案，无论是通过还是没有通过，都是人民当家作主、人民管理国家的具体体现。
乡镇人代会如何由每月一次演变为每年一次
有的乡镇人大每年一次会议的会期只有短短的半天，没有深入审议报告，有人把这种情况戏称为“吃馒头、举拳头”。
我的30张全国人大会议工作证
我一直珍藏着我的30张全国人大会议工作证。这些证件见证了这几十年发生在全国人大会议上的国家重大事件，见证了国家的发展，见证了我国民主法治的进步。
“全国人大常委会0001”号证件
2015年我的全国人大会议列席证号为“全国人大常委会0001”。
立法监督篇
回望全国人大常委会的立法规划工作
实行计划立法，能够增强立法工作的主动性；有利于防止立法工作中的重复、分散现象；有助于提高立法质量和立法效率。
税法立法规划35年
在立法规划中，对单行税法立法项目，从作概括性、原则性的表述，到将具体的立法项目确定下来，经历了整整27年。
国家宪法日为何定在12月4日
设立国家宪法日，不仅是纪念《中华人民共和国宪法》的诞生，更重要的是为了增强全社会的宪法意识。
立法法修改的“税率之争”
“谁立法？是代表立法！修改是太正常的，而且是应该的。”
监督法草案出台的前前后后
李鹏说：“监督法是一部非常重要的法律，起草的工作量很大，有一定难度，出台要有一个过程。但即使有难度，也必须努力去做。”
小平同志不当元帅
小平同志提出不当元帅，是从大局上，从根本性、稳定性、

◎全彩印刷，大量珍贵历史照片，记录中国法治建设，见证共和国的法制进程
◎亲历者讲述人大制度的历史事件、中国民主法治的重要问题、重大立法活动的轶事、与一些领导人间的交往等