序
导言 如何读懂顺德？
第一章 党的建设
来自中南海的关注
干部队伍：先行一步的“引领者”
非公党建：确保党对各类型组织的有效领导
农村党建：锻造基层大治理的“带头人”
固本强基：确保普通党员走在时代前列
第二章 综合改革
四次试点，改革开放先行一步
大部门体制：率先转变政府职能
简政强镇：激活基层活力
行政审批改革：重塑政府权力边界
社会体制改革：探路赋权社会
决策咨询：让公共决策更科学
第三章 市场经济
率先从计划经济向市场经济转型
顺德模式：“三个为主”工业强县
靓女先嫁：率先建立现代企业制度
产业集群：区域经济的核心竞争力
商贸流通：专业市场与会展经济比翼齐飞
政商关系：政府与市场的亲密协作
产业政策：产业升级“推手”
全球经营：走向世界的顺德经济
第四章 城市进化
四次蝶变：从农村走向城市
立体交通：打开城市建设的新空间
中心城区：建设高水平现代化展示窗
魅力小镇：打造乡村城市化升级版
城市升级：再城市化的探索
第五章 民生服务
持续满足人民对美好生活的需要
社保改革：破解市场化后顾之忧
教育发展：从均衡布局到打造标杆
医疗改革：让基层享受优质医疗服务
社工服务：求解公共服务专业化
现代慈善：让弱势群体感受顺德温度
新市民服务：来了就是顺德人
第六章 农村家园
四次农改：顺德跨越式发展的基石
村居治理体系的四次跃迁
农民增收的顺德路径
重塑环境，再造文明宜居家园
被外界忽视的高水平农业
第七章 人文生活
县域奇迹背后的文化传统
顺德祠堂：顺德人的精神家园
龙舟竞渡：传承千年的民俗活动
寻味顺德：世界美食之都的饮食文化
顺商传奇：弄潮世界的顺德企业家
“顺德好人”：树立榜样的制度化尝试
侨乡资源：推动腾飞的另一股力量
后记

这些年来，“讲中国故事”已经成为国内学界和政策研究界的一股不小的潮流。很少有人否认，“中国故事”是世界经济史上的奇迹。然而，如何讲故事，对很多人来说则是一个挑战。有故事是一件事情，把故事讲出来是另一件事情，把故事讲好则更为艰难。一些人讲宏大的中国故事，结果越讲越抽象，故事本身反而消失了；另一些人则讲细小的故事，结果往往陷入琐碎之中，使得故事失去了社会的普遍意义。
顺德的故事是在国家改革开放大背景下书写的人与事。地处改革开放前沿地带的顺德，其面临的各种挑战与问题，其他县级地区也正在或迟早要遇到。因此，尽管本书是顺德过去四十年的历史和经验展现，但无论是顺德人创始的政策还是国家推动的政策，顺德的“先行一步”本身就是中国经验的一部分。顺德的故事，对其他县级地区实现高质量发展具有重要的示范意义。

在中国广袤的土地上，顺德其实是一个很不起眼的地方。但是，顺德在中国改革开放的历程中所扮演的角色、所释放出来的影响力和其行政级别是不相称的。中国改革开放已经走过了四十个年头，往回看，人们会发现，在国家改革开放的每一个关键阶段，顺德都留下了深刻的印记。
人们不禁要问，为什么都是顺德？因为顺德的改革是在开放状态下进行的，顺德有改革的基础，顺德人有改革的基因，更因顺德率先发展，有率先改革的动力。
这本书既是中国发展的顺德画卷，也是顺德发展的中国画卷。从中国的四十年看顺德的发展，从顺德的四十年看中国的发展，当我们把顺德经验提升到概念或者理论层面，力求探索顺德实践逻辑和中国实践逻辑之间的关联时，人们会发现，顺德的经验具有普遍适用性。
在这本书中，我们从党的建设、综合改革、市场经济、城市进化、民生服务、农村家园、人文生活等七个方面入手，详细剖析顺德作为中国县域发展范本的实践脉络，通过顺德的“小故事”，来反映和理解中国这四十年的“大变局”，从而使顺德经验具有可复制性。