国际民航组织（ICAO）在民航系统内实施安全管理体系（SMS）的决定，特别是对于中小型航空组织（公司）而言，提出了严峻的挑战。与航空利益相关的人员希望充分利用SMS的优势来指导实践工作，但又苦于没有清晰明确的指导方案，法规的复杂性也让他们压力重重。本书通过实际运用来展示一个新的体系是如何实施的，特别是让小型运营人深入了解SMS建设实施的具体过程。这些小型运营人没有大型运营人实施安全管理体系的复杂性，也没有实施安全管理体系的具体经验，通过本书他们可以获得分等级层次的实施办法，获得一种量体裁衣式的具体实施方案。本书展示了如何结合特定运营人的规模和复杂性来建设一种体系，阐述了SMS的关键领域，以及在不同的接口界面如何有效运行这样一种体系。此外，本书还强调了企业风险管理的重要性，而这种重要性是不同于国际民航组织（ICAO）的SMS安全管理体系的。

导言：管理摘要
第一篇 引言
第1章 安全与风险管理的必要基础和限制
第二篇 风险与安全管理的理论背景
第2章 风险管理的必要性与发展
第3章 内部控制系统
第4章 航空业安全管理体系基本理论和结构
第5章 风险管理的成本和收益
第6章 安全管理体系一体化组成部分的可操作化的风险管理
第7章 管理影响
第三篇 风险与安全管理的现实意义
第8章 风险与安全管理系统的实践研究
第9章 空中交通管制中的风险管理“运营人的风险——回到本质”
第10章 疲劳风险管理的重要性
第11章 航空器事故调查
第四篇 风险与安全管理的实施和优化
第12章 总论与综述
第13章 组织挑战和实施以及优化各阶段

对于航空业中的风险管理问题，目前很少有文献对其专门进行阐述。本书旨在展示一个多层面风险管理系统的理论背景及实施步骤，为那些没有大型运营人实施安全管理体系复杂操作的小型运营人提供分级操作的方法。这种方法描述了其在采用适应流程方面所具有的灵活性，并揭示了风险管理和安全管理之间的界限。针对具体运营人的规模及复杂性，本书描述了如何努力开展企业风险管理并提出了以下观点：考虑的关键因素是什么，以及如何有效地运行这样一个有着各种运行界限的系统。此外，本书从成本和效益的角度，对企业风险管理的建立和持续运行过程提供了一个有关所需时间投入的理念。具体而言，本书将安全管理系统、疲劳风险管理和空中交通控制风险作为风险管理的实际案例。
本书涉及航空业的所有参与者，如航空公司、咨询顾问和培训者。它为所有参与者提供了建立和优化风险管理系统／程序的机会。在战略管理层面，本书清楚地说明了为什么风险管理必须作为一种文化建立在一家公司中，并要得到最高管理层的充分支持。