我国城市基层社区管理体制经历了一个从传统到现代、从固定到变革的发展历程。全书以习近平新时代中国特色社会主义思想和最新基层社区治理讲话（2018年5月青岛、济南讲话）与党的十九大精神为指导，深入诠释了新时代我国城市基层社区治理新格局的时代背景、丰富内涵和重大意义，重点阐述了政府治理和社会调节、居民自治良性互动的社区治理新格局以及政府与居民委员会、社会组织之间的新型社会关系；并以鲜活的案例和第一手资料，概括了全国各地尤其山东省城市基层社区治理的新理念新探索新经验。在理论分析的基础上结合个案调研，对省内外城市社区自治现状有深入了解，并对其得失有所判断。综合现代政治学理论诠释新型自治格局，注重历史维度的探讨，分析我国城市社区变迁和体制建设。此外，分析了新时代城市基层社区治理的发展趋势和存在的问题及其对策建议。

第一章 城市基层社区管理体制的演进与变革
第一节 城市基层社区管理体制的演进
一、城市社区管理体制变迁的背景
二、城市基层居民委员会的重构
第二节 城市基层社区管理体制的变革
一、城市基层社区管理体制变革的原因
二、城市基层社区管理变革的特点与经验
第三节 改革开放以来城市社区治理的实践探索
一、城市居民的自治实践
二、城市基层社区治理和发展创新
三、城市基层社区治理取得的成效与存在的问题
第二章 新时代城市基层社区治理的新格局
第一节 十八大以来社会治理及其社区治理的创新
一、全国城乡社区体制机制方面的改革与创新
二、全国户籍管理制度的改革与创新
三、全国社会保障制度的改革与创新
四、全国社会组织方面的改革与创新
五、全国社会信用管理方面的改革与创新
六、全国公共安全方面的改革与创新
第二节 社区治理的理论及理论资源
一、管理、治理、善治的辨析
二、城市社区治理
三、新公共管理理论
四、城市基层社区治理新格局产生的背景
第三节 城市基层社区治理的新格局
一、转变政府职能，加强社会体系建设
二、推动政府治理、社会调节和居民自治的良性互动
三、把资源、服务、管理更多地下沉到基层
四、坚持以人民为中心的发展思想，加快推进社会治理现代化
第四节 城市基层社区新格局建立的重大意义
一、充分体现人民当家做主精神
二、构建共建共治共享的新型社会治理模式
三、开辟使人民有更多获得感、幸福感的新途径
四、为建设和实现社会和谐、国家长治久安奠定社会基础
第三章 城市基层社区业主组织的产生与地位转变
第一节 城市治理体制发生了重大变化
一、业主委员会的产生背景与现状分析
二、城市基层治理体制取得的成效
第二节 社区居民社会身份的转化
一、居民与业主
二、居民委员会与业主委员会
第三节 业主自治是社区治理中的新生事物
一、业主自治的概念与内涵
二、业主组织的现状
三、探索居民自治的新途径
第四章 城市商住小区治理探索与实践
第一节 国内城市基层社区治理的新探索
一、创新社区治理的理念
二、改革基层社区治理体制
三、探索多元治理模式
第二节 城市商住小区治理存在的主要问题
第三节 提升城市商住小区治理的对策与建议
一、把业主自治纳入居民自治体系
二、构建回应业主诉求的协调与工作机制
三、构建商品住宅全过程质量监督和责任追究机制
四、加强多元化、多层次物业市场的培育
五、把社会服务、经费和城市管理的职能更多地下沉到基层
第五章 社会组织与城市基层社区治理
第一节 社会组织的地位及作用
一、社会组织的定义与概念
二、社会组织的发展与现状
第二节 社会组织在城市基层社区治理格局中的功能与作用
一、社会组织在城市基层社区治理格局中的功能
二、社会组织在城市基层社区治理中的作用
第三节 社会组织在城市基层社区治理中的成效、问题及对策
一、社会组织在基层社区治理的实践探索
二、社会组织在新时代新形势下存在的发展问题
三、社会组织参与社区治理的对策与建议
第六章 城市基层社区治理的发展趋势
第一节 十八大以来城市基层社区治理的理念与实践探索
一、社会治理在社区
二、社区自治实践是关键
第二节 城市基层社区治理的发展趋势
一、基层协商民主将会大幅度地提升和扩展
二、居民的各项权利将得到进一步落实
三、社区推进协商民主创新实践
第三节 城市基层社区治理的对策与建议
一、加快转变政府职能
二、探索街道体制改革
三、城市社区发展的新方向
四、推进社区治理的必然要求
第四节 探索建立城市基层社区协商合作新模式
一、合作治理有助于社区和谐
二、合作治理的新方向
三、合作治理存在的现实问题
四、建设智慧社区，推动城市基层社区治理
参考文献