绪论
一、背景及缘由
二、目的及意义
三、主要研究内容
四、主要研究思路、策略与技术路线
第一部分 县域内义务教育均衡发展与教育公平
一、对义务教育均衡发展的几点重要认识
（一）义务教育均衡及其实施重点
（二）均衡是一种教育发展手段
（三）均衡发展、协调发展、公平发展之间的辨析
二、推进义务教育均衡发展的法理依据
（一）义务教育法的要求（法律要求）
（二）教育公平的要求（理论依据）
（三）客观现实的需要（实践需要）
（四）教育正义的要求（伦理道德要求）
三、县域是推动义务教育均衡发展的关键节点
四、县域内义务教育均衡发展与教育公平
（一）教育公平的理论与实践
（二）教育公平的理性认识与科学推进
（三）我国县域内义务教育均衡发展及其主要内涵
第二部分 边疆民族地区县域内义务教育均衡发展现状调查
一、我国推进县域内义务教育均衡发展的基本现状
二、云南省推进县域内义务教育均衡发展的总体现状
（一）云南省推进县域内义务教育均衡发展的主要做法及措施
（二）云南省县域内义务教育均衡发展概况与工作目标
三、云南边疆民族地区县域内义务教育均衡发展的基本状况
（一）“直过民族”聚居区情况——以怒江州为例
（二）跨境民族地区情况——以临沧地区为例
（三）多民族杂居地区情况——以哀牢山北部地区为例
四、边疆民族地区县域内义务教育均衡发展的主要问题及表现
（一）定性分析（文献法）反映出的主要问题及表现
（二）实地调研反映出的主要问题及表现
（三）定量研究（问卷调查法）反映出的主要问题及表现
（四）网络调查反映出的主要问题及表现
五、边疆民族地区县域内义务教育均衡发展的主要制约因素
（一）政策针对性与适应性不足
（二）高质量师资严重匮乏
（三）素质教育不均衡问题突出
（四）学校分布尚不够合理
（五）信息化建设力度不足
（六）隐性辍学问题严重
（七）家庭教育缺失情况突出
第三部分 边疆民族地区的特点及差异化发展诉求
一、边疆民族地区的特点
二、边疆民族地区教育发展的特殊内在背景
（一）边疆民族地区教育发展背景的共性与个性（整体分析）
（二）以云南省为例的分析（省域范围分析）
（三）以镇康县为例的进一步分析（县域范围分析）
三、边疆民族地区教育发展的差异化诉求
（一）学校布局调整与县域内义务教育均衡发展
（二）乡村教师供给侧改革与县域内义务教育均衡发展
（三）地方文化传承发展与县域内义务教育均衡发展
（四）信息化提速发展与县域内义务教育均衡发展
（五）积极差异化政策与县域内义务教育均衡发展
（六）教育地理学研究与县域内义务教育均衡发展
第四部分 边疆民族地区的教师队伍建设与师资储备
一、边疆民族地区师资队伍现状及主要问题
（一）学历及学缘结构合理度低
（二）学科结构合理度低
（三）职称结构合理度低
（四）性别和年龄存在不同程度失衡
（五）政策性缺编与结构性缺员问题明显
（六）后勤及生活服务教师普遍不足
（七）优质教师资源普遍匮乏
（八）教师对乡村教育的适应度明显不够
二、边疆民族地区教师队伍建设的思考及主要策略
（一）边疆民族地区教师队伍建设发展之路
（二）边疆民族地区教师队伍建设的理论思考
（三）乡村教师培养模式改革的实践与探索——以楚雄师范学院为例
第五部分 边疆民族地区县域内义务教育均衡发展的其他重要问题
一、教育信息化与边疆民族地区县域内义务教育均衡发展
（一）教育信息化建设的背景及意义
（二）教育信息化的内涵及其发展趋势
（三）信息技术在促进边疆民族地区县域内义务教育均衡发展中的意义
（四）教育信息化带动边疆民族地区县域内义务教育均衡发展的若干思考
二、跨境民族教育与边疆民族地区县域内义务教育均衡发展
（一）跨境民族教育与边疆民族地区教育发展
（二）跨境民族教育与文化互动
三、教育本土化与边疆民族地区县域内义务教育均衡发展
（一）沧源县县情及其教育概况
（二）调研学校的基本概况
（三）民族文化传承及民族教育的主要做法
（四）学校教育在传承佤族文化中存在的问题
（五）主要思考与建议
第六部分 积极差异化政策与边疆民族地区县域内义务教育均衡发展
一、积极差异化政策与边疆民族地区县域内义务教育均衡发展
（一）积极差异化政策及其在县域内义务教育均衡发展中的实践
（二）教育优先区对边疆民族地区县域内义务教育均衡发展的启示
二、义务教育学校布局规划与调适
（一）边疆民族地区学校布局调适的历史与背景
（二）民族山区学校布局现状及主要问题
（三）针对民族山区教学点建设调整

边疆民族地区县域内义务教育均衡发展有着特殊的内在背景，而政策针对性不够强、教师队伍不稳定、优质教育资源分布集中化、学校布局科学性不足、素质教育非均衡发展、隐性辍学问题突出以及经费有限等是当前制约边疆民族地区县域内义务教育均衡发展及其可持续发展的突出因素。为此，应积极采取在边境民族县设立“教育优先发展区”、在民族山区试行“办学点设置计划”、建立发展适应性的乡村教师培养体制、增强政策对边疆民族地区的适应性以及提高督导评估对边疆民族地区的针对性等措施，从促底线、增内涵、提质量三个方面系统地推进和加快边疆民族地区县域内义务教育均衡发展。