阿里·拉伊迪，法国国际关系和战略研究院研究员，政治学博士，曾出版多部著作：与德尼·兰沃合著的《经济战的秘密》，瑟耶出版社，该书荣获2010年法国图尔高经济金融类优秀书籍；《被卷入经济战的国家》，瑟耶出版社；《世界经济战史》，佩林出版社。他还是法国24小时电视台的评论员，《经济情报访谈》节目的负责人。

为了维持世界霸主地位，阻止任何竞争者的崛起
，美国在对外政策上需要保证三点：“避免其盟友之
间产生摩擦，并保持它们在国家安全上对美国的依赖
；一些敏感问题让它们自行决定；阻止反对者结成同
盟。”但欧洲精英们却总是装聋作哑，扮演着被驯服
的角色。直到另一种压力出现了，那就是美国的长臂
管辖法律。现在，美国的目标没有变，变的只是方式
与方法。继阿尔斯通和德希尼布这两大法国工业支柱
企业深陷美国司法机构的泥淖，而不得不破财免灾后
，厄运又将会降临到谁的头上呢？
——阿里·拉伊迪
如果说我的《美国陷阱》是从亲历者的角度叙写
，使读者了解到美国是如何运用法律打击别国战略企
业的，拉伊迪的书则从专业研究的视角剖析了美国的
长臂管辖机制。他援引了大量例证说明了美国是如何
使用法律武器打击欧洲企业并使本国企业从中获益的
。我向更多想了解美国这种经济战争新武器——长臂
管辖法令的中国读者推荐这本书。
——“美国陷阱”事件亲历者 皮耶鲁齐

引言
第一部分 “山姆大叔”的域外管辖
1.《反海外腐败法》——全世界围捕腐败企业
2.以法律为武器实施经济制裁02l
3.超级贸易保护主义性质的法律“武器库”
4.是检察官的事，而非法官的06f
5.怒火中烧的法国议员
6.法国司法体系的美国化
第二部分 美国法律：无情的经济战武器
7.在劫难逃的欧洲企业
8.空中客车，美国检察官的下一目标？
9.出色的监察者和追捕者
10.提心吊胆：英美律师事务所的统治
第三部分 华盛顿坚决要使欧洲经济处于其从属地位
11.以搜集全球经济情报为目的的法律
12.经济战前线的美国情报部门
13.腐败，一种过时的做法！
14.瘫痪的欧洲
15.瘫痪的法国
结论
注释

在美国，打击贪腐本源自一起国内纠纷。20世纪70年代中期，水门事件把企业贪腐行为曝光在公众眼前，让美国人民大为骇异。随后美国国会决定通过一部法案——1977年12月19日颁布了《反海外腐败法》。1975一1977年，代表选民的众议院议员目睹参议院议员由于“多国境外支付问题”。不断卷入听证会丑闻，为了应对这种情况，《反海外腐败法》应运而生。《反海外腐败法》禁止公务员在境外受贿。为了厘清这部法案的诞生始末，还要从那个年代的政治经济背景说起。
1974年8月，水门事件的阴霾尚未完全散尽，尼克松总统的引咎辞职坐实了无论是在美国本土，还是在境外企业和政党间都存在权钱交易。各大报纸头版头条报道了这些腐败交易，其中以洛克希德公司行贿案和香蕉门案影响最为恶劣。
洛克希德公司：行贿大师
20世纪50年代末期，航空制造业巨头洛克希德公司以在多国毫无廉耻地贿赂中间人的行为而出名，上至身居要位的政客，下到帮派头目，都受其“恩惠”，其腐败网络极为庞大，但其所作所为在该企业高层看来不过是“收买”市场的必需之举。
洛克希德公司的重要销售主管约翰·肯尼斯·赫尔曾被派往日本，肩负向日本空军售卖F－104战斗机的重任。为了更快速地完成任务，赫尔和第二次世界大战战犯、日本黑社会头目儿玉誉士夫接上了头儿。儿玉誉士夫拥有一张极其庞大的关系联络网，他与执政的自由民主党副主席极为熟识。日本自由民主党本由自由党和激进党合并而来，而激进党正是由美国中央情报局一手缔造并慷慨资助的。儿玉誉士夫又与时任日本首相岸信介交好。借着如此得天独厚的人脉网络，洛克希德公司不费吹灰之力就向日本空军卖出了200架战斗机。而其竞争对手，同为美国企业的诺思罗普·格鲁曼公司则惨淡出局。
洛克希德公司发现，将政治、投机与犯罪联结起来的这一做法十分奏效，便在民用航空市场如法炮制。时运亨通的洛克希德公司又恰恰赶上交际甚广的儿玉誉士夫与日本新任首相田中角荣有交情，田中角荣本人又出自自由民主党，因此只需引导这位大权在握的首相在洛克希德的订单上轻轻划几笔便大功告成。全日空航空公司购入了许多洛克希德L－1011三星客机，作为交换和酬劳，儿玉誉士夫获得了数百万美元。
1976年，美国媒体曝光了这一丑闻。洛克希德公司的伎俩和美国中央情报局在其中扮演的角色成为各大报纸的头条。日本首相引咎辞职。在美国，这一事件引起了巨大轰动。国务卿亨利·基辛格为国家安全忧心忡忡：中央情报局的秘密及其内部网络的曝光对美国的国际形象极为不利。基辛格致信美国联邦检察官，令其遏制参议院报告中包含的敏感信息的扩散趋势。随后亲自促成众议院、检察官与洛克希德公司的法律顾问——罗杰斯和威尔斯律师事务所的律师——秘密协商解决该案。。
美国民主党参议员、跨国公司小组委员会。主席弗兰克－丘奇却没有听从基辛格的安排。1976年，他揭发洛克希德公司为了垄断市场动用30亿日元作为暗箱活动资金，公司内部将这一行动命名为“落花生”。这显然名不副实：贪污者所贪何止小小的花生。数百万美元被其收入囊中，其中的一部分，约6亿日元（折合约200万美元），被用于贿赂日本政府官员。
洛克希德公司并非唯一行蝇营狗苟之勾当的企业，但由于它的做法已成反面典型，所以定要为此付出沉重代价。在由弗兰克·丘奇参议员牵头组织、杰克·布卢姆具体执行的调查中，诺思罗普·格鲁曼公司（与洛克希德竞争的航空企业）的总裁宣称他亦受到洛克希德公司做法的影响，贿赂了多国公务员，其中包括一些欧洲国家的公务员。
P7-9

“美国陷阱”事件亲历者，《美国陷阱》作者皮耶鲁齐推荐！
比《美国陷阱》更多的长臂管辖的案例，分析更专业也更客观。
解答了《美国陷阱》的多个疑点，还原了法律如何产生的真实场景。
翻译团队延续了《美国陷阱》的翻译风格，文本流畅且干货满满。
北大法学院知名专家强世功推荐

这是19世纪末由皮埃尔·阿扎里亚和保罗·比才创立
的一家法国公司的故事。这家公司从制造电缆、电器、电
池起步，逐步拓展到生产用于水利工程、核设施、建筑工
程和交通设施（道路、桥梁等）的涡轮机。1968年，这家
公司兼并了电信公司阿尔卡特，开始涉足电话、计算机、
手机、网络连接器等业务。1969年，它兼并了阿尔斯通—
—一家生产机车和发动机的公司，并于三年后建成了当时
全世界最快的列车——TGV高速列车。在此期间，它还接管
了对建筑和公共工程部门颇为重要的企业总公司，即万喜
集团的前身。此后，这家公司还把建造大型民用和军用船
只的大西洋造船厂收入旗下。1982年，法国社会党人对这
家公司进行了国有化，但这并没有使它的庞大胃口和光辉
梦想受阻。1983年，它兼并了汤姆森半导体公司的电信业
务。1986年，它进人民用核工业领域，收购了法马通公司
（即阿海珐公司的前身）40％的股份。柏林墙的倒塌使这
家公司如遇风口，它雄心勃勃，想要征服世界。
这家公司就是CGE（法国电力总公司）。它是一个庞大
的企业集团，与国际上的众多竞争对手相比毫不逊色。在
20世纪80年代早期，CGE是法国工业的骄傲。它参与了第二
次世界大战后的国家重建，从而使法国免于经济停滞，迈
入了大国的行列。CGE的竞争对手是美国通用电气、德国
AEG（电器品牌）和西门子等世界巨头。这是一个真正的法
国成功故事，当然，首先应当归功于各高等专业学院培养
出的精英（尤其是工程师）。这些聪明的头脑与战后法国
领导人的政治远见实现了完美的融合，两者共同重建了法
国的工业和经济主权——此前在“二战”中，在被德国占
领的六年里，法国的工业和经济都曾遭到严重破坏。
但在诞生一个世纪后，CGE已经荡然无存。它在1987年
的私有化运动中被拆分，变成了几家独立的公司：阿尔卡
特、万喜、西技莱克、汤姆森、大西洋造船厂、阿尔斯通
……但这些后继者的命运却与CGE截然不同，它们一个接一
个地步入衰败的境地。阿尔卡特始终默默无闻，在与美国
朗讯进行了灾难性的合并后，它投入了芬兰公司诺基亚的
怀抱。同样，大西洋造船厂在与韩国STX集团分道扬镳后，
被纳入意大利芬坎蒂尼集团麾下。在经历了长期无望的挣
扎后，汤姆森品牌被一位试图重振计算机和平板电脑业务
的法国投资者收购。阿尔斯通也不再属于法国：能源业务
被出售给美国，而交通业务被出售给德国。一代传奇CGE就
此谢幕。
20世纪90年代末到21世纪初的这段时间不仅对cGE是
致命的，对整个法国的工业也造成了巨大的冲击。法国工
业企业纷纷“外逃”到更欢迎它们的国家和地区，只留下
了失业问题、排外情绪和民粹主义的升温。但是人们却迟
迟没能察觉到这一切，直到阿尔斯通被拆分后，法国国家
领导人才如梦初醒。2014年，阿尔斯通能源业务被出售给
美国通用电气公司，引发了法国国民议会的不满。在野党
的右翼党派成员希望举行辩论，甚至要求成立一个调查委
员会。但是，由于他们缺乏政治决断，这一请求最终不了
了之。三年后，阿尔斯通的处境跌入谷底，又将交通业务
出售给德国企业西门子。这一次，法国议员终于不再袖手
旁观。国民议会和参议院都行动起来了，每一个人都开始
讨论法国去工业化的原因：波旁宫成立了一个调查委员会
，卢森堡宫②也派出了一个调查团。
……
那么，美国为何可以将本国法律强加于他国公司、起
诉外国公司并对它们处以罚款，与此同时却没有任何人提
出抗议呢？为了解答这个问题，首先必须了解美国域外法
，如美国《反海外腐败法》《赫尔姆斯一伯顿法》《达马
托法》……它们为什么会被制定，又是如何被制定出来的
？它们针对的是谁？各国对“山姆大叔”的这种司法入侵
做何反应？然后，有必要深入分析美国的司法程序为何可
以对违犯禁运令的欧洲国家和欧洲企业进行制裁，包括西
门子、阿尔卡特、阿尔斯通、德希尼布等公司，并有可能
在未来波及欧洲航空工业的龙头——空中客车。最后，有
必要探讨美国的经济战略，该战略不仅维护美国的经济利
益，还发挥着“世界警察”的作用，使欧洲经济沦为美国
经济的附庸，并禁止各国与伊朗等被宣布为“不可往来”
的国家进行贸易。
为了撰写本书，我花了两年的时间进行调查。作为一
名政治学家而不是法学家，我考察了法律如何被用作经济
战的武器。我对能促使美国域外法输出的权力关系很感兴
趣，并使用“域外法”一词来指代所有在全世界范围内具
有效力的美国法律。
我与50多人进行了接触。大多数受访者都同意做证，
前提是我要对他们的身份保密。访谈者包括律师、法官、
高级管理人员、法国和欧盟的公职人员、警察、情报部门
成员、政治家……其中有些人向我发送了机密文件，一些
是应我的要求发送的，一些是主动寄送的。他们同意进行
访谈，是因为他们认为时机已到——美国已经在这条路上
走得太远了。他们认为，法国和欧洲不能再卑躬屈膝，只
有采取强硬的政治措施，才能制止正在轰轰驶向欧洲并危
及各国主权的、地狱般的美国经济战争机器。
最后还有一言：研究经济对抗现象绝不意味着鼓吹经
济战争。依本人之见，事实正好相反。20多年来，我一直
在研究经济冲突现象，认为这是由全球化引发的“病症”
，而且随着不平等和不平衡现象的加剧，这一问题正变得
越来越严重、紧迫，甚至失控。本书指出了实施经济战的
某些做法——无论是国家、企业层面，还是个人层面，目
的是提醒这个“病态”的世界，应当警惕经济的过度金融
化，而且它还受到“相互竞争”的意识形态的破坏。超级
全球竞争的“毒瘤”正在使人类迷失方向，摧毁我们的星
球，摧毁地球上的生物，包括人类。它使一些人从事不道
德甚至违法的行为。这不会为全人类带来任何收获，却会
让我们失去一切。揭露这种邪恶，就是为了在一切追悔莫
及之前，努力与之进行斗争。

法律已成为美国发动经济战的一个隐秘武器。数十年来，欧洲企业不断遭遇美国司法部和相关金融监管机构的重拳打击。被控贪腐或违犯禁运条例，与古巴、利比亚、朝鲜、伊朗等国进行贸易的企业被罚以数额高达数亿甚至数十亿美元的罚金。只要在国际贸易中使用通用货币美元，企业就可能被迫面对美国司法的制裁。西门子、荷兰银行、德希尼布、法国巴黎银行、阿尔斯通、法国兴业银行等企业是被美国罚款最多的10个企业，而空中客车也即将进入此列。有些企业的案件没有被公开披露，但它们也早已屈服。
2001年9月11日标志着这场经济战的开端：“9·11”之后美国当局投票通过了一系列标榜可应用于全世界的法律，并升级了一些旧的反恐、打击犯罪、反商业腐败的法律。我们把这一系列法律称为域外管辖法，或者通俗地称为长臂管辖法令。本书用三个部分剖析了美国长臂管辖的几个重要法令，它们产生的背景和效力；美国曾经最亲密的盟友——欧盟的跨国企业是如何受到侵害的；最后重点写了美国的企业在最严法令制约下，是如何在全球范围内保持持续领先地位的。
作者用两年时间走访、调查完成了本书。本书深入分析了美国在经济竞争领域开辟的新战线具有何种威力，以及法律是如何被当成美国的重要武器，一步步动摇欧洲的。