徐绪卿，男，浙江江山市人，浙江省二级教授，华中科技大学教育学博士，知名民办高等教育研究专家。曾任浙江省电子工业局团委书记、浙江省兰溪市人民政府副市长、浙江省电子工业学校党委书记兼校长。现任浙江树人大学校长，兼任中国民办高等教育研究院院长，十二五浙江省重点学科(A)高等教育学学科带头人，教育部本科高校教学合格评估课题组和评估组成员。近20年来主要从事民办高等教育研究和民办高校管理工作，先后主持研究课题30余项，其中：国家社会科学基金重点项目1项，省部级研究课题20项；出版专著5部，在《教育研究》《高等教育研究》《中国高教研究》和《教育发展研究》等期刊上发表论文140余篇；获得省部级奖项7项，为改革开放以来我国民办高等教育研究课题和成果获奖最多的学者。

序
第一章 概论
第一节 问题的提出和立项的背景
第二节 主要概念界定
一 民办院校
二 高等教育体制改革
三 民办高等院校(教育)办学体制
四 公共政策
五 教育政策
六 制度与政策的关系
第三节 主要基础理论
一 教育产权理论
二 高等教育选择理论
三 利益相关者理论
四 治理与共同治理理论
第四节 国内外相关研究
一 国外相关研究的梳理
二 国内相关研究的梳理
三 对已有相关研究成果及观点的分析评价
第五节 项目研究的基本框架
一 确定主要研究框架的依据
二 课题主要研究框架
三 课题成果呈现结构(专著章节)
第六节 项目研究的重点问题
一 课题研究的基本思路
二 课题研究的重点问题
三 课题研究的难点问题
第七节 课题研究目标与研究方法
一 课题研究目标
二 研究方法和研究手段
三 突破方向和创新目标
四 本课题研究的重大意义
第二章 大学起源和办学体制的演变历程
第一节 大学起源简要回顾
一 现代大学的起源
二 最早大学的产生
三 教会与大学的关系
第二节 中世纪大学的发展
一 与中世纪大学发展直接关联的几个事件
二 中世纪大学的发展
三 中世纪大学的特征
第三节 中世纪大学的体制
一 中世纪大学的办学体制
二 中世纪大学的经费来源
三 中世纪大学管理体制
四 中世纪大学的自治
第三章 大学办学体制变革的进程和经验
第一节 部分国家办学体制变革的进程
一 中世纪大学办学体制变革的缘由
二 政府大举进军举办大学 第二节 部分国家和地区私立大学的发展
一 英国私立大学的发展
二 美国私立大学的发展
三 日本私立大学的发展
四 俄罗斯私立大学的发展
五 印度私立大学的发展
六 韩国私立大学的发展
七 台湾地区私立大学发展
第三节 世界私立高等教育的兴起及趋势
一 世界各国私立高等教育的兴起
二 世界各国私立高等教育发展的趋势
第四章 我国民办院校办学体制发展进程
第一节 我国民办院校办学体制发展回顾
一 中国私立高等教育办学历史回眸
二 我国早期民办院校的恢复办学
三 我国民办院校发展现状
四 我国民办院校办学的特殊性
第二节 我国民办院校的办学体制及意义
一 我国民办院校的举办体制
二 我国民办院校的举办模式
三 我国民办院校发展的意义
第三节 我国民办院校办学体制主要问题
一 民办院校办学体制发展的十大问题
二 民办院校办学体制面临严峻的挑战
第五章 民办院校办学体制发展的政策分析
第一节 我国民办院校办学体制发展的政策演变
一 民办院校发展酝酿期(1978—1984年)，政策空白期
二 民办院校发展起步期(1984—1991年)，政策探索期
三 民办院校发展探索期(1992—1998年)，政策密集期
四 民办院校发展快速期(1999—2007年)，政策立法期
五 民办院校发展转型期(2007一)，政策完善期
六 改革开放以来民办院校政策演变的特征
第二节 我国民办院校办学体制发展的政策分析
一 我国民办院校办学体制政策价值分析
二 我国民办院校办学体制政策文本分析
第三节 民办院校办学体制发展的政策工具分析
一 政策工具的概念内涵和分类
二 政策工具的概念分类
三 民办院校发展政策工具角度分析
第六章 民办院校发展政策的问题与趋势
第一节 民办院校办学体制政策存在的问题
一 民办院校发展政策制定中的问题
二 民办院校发展政策执行中的问题
三 政策工具在民办院校发展中的运用
第二节 我国民办院校办学政策的发展趋势
一 从零散政策走向综合系统
二 从“合理回报”走向“分类管理
三 从“规范”走向鼓励支持
四 从鼓励举办走向优质创新
五从单向管理走向共同治理第七章 民办院校发展的宏观政策设计
第一节 民办高校发展国家制度的顶层设计
一 顶层设计的概念和内涵
二 民办院校发展国家制度的主要内容
三 民办院校发展国家制度的顶层设计
第二节 民办院校办学体制发展的国家规划
一 规划的内涵
二 民办院校办学体制发展需要规划
第三节 民办院校办学体制发展的相关政策
一 关于分类管理政策的内涵
二 确立扶持民办院校的政府导向
三 关于民办院校的产权制度
四 关于民办院校准入政策和分类登记
五 关于民办院校的土地政策
六 关于公共财政对民办院校的支持
七 关于民办院校发展的税收政策
八关于落实民办院校办学自主权
第八章 民办院校发展的微观政策创新
第一节 民办院校内部治理体制创新
一 董事会履行学校

徐绪卿著的《民办院校办学体制与发展政策研究》以我国高等教育体制改革为宏观背景，详细回顾和梳理了我国民办院校办学体制改革的动因、过程、意义和经验，考察和剖析了世界典型国家高等教育办学体制变革的历程和规律，深入研究我国民办院校办学体制发展和改革中的问题和挑战，并针对我国民办院校的发展政策和民办院校的未来发展，系统提出了促进民办院校发展的政策建议。