范拥军，男，河北邯郸人，邢台学院副教授，河北师范大学法学博士，河北省高等学校人文社会科学重点研究基地河北师范大学基层治理研究中心主要成员，邢台学院巨鹿县研究所所长，河北省中国当代民生与社会建设研究基地、河北省中国特色社会主义理论体系研究中心主要成员，邢台市第七届社会科学优秀青年专家。长期从事农村基层治理研究，在《光明日报》《河北日报》《科学社会主义》等报刊发表相关文章50余篇，主持和主研了1项国家社科基金项目，26项省级课题，其中《农村党员封建迷信对乡风文明建设影响研究》获第六届河北省社科基金项目优秀成果二等奖，《中国特色社会主义民生观研究》获第七届河北省社科基金项目优秀成果三等奖，《中国特色社会主义民生理论研究》获第十届河北省社科基金项目优秀成果二等奖。

导论
第一节 乡级治理现代化研究的背景及价值
一乡级治理现代化研究的背景
二乡级治理现代化研究的价值
第二节 乡级治理现代化研究述评
一国内研究述评
二国外研究述评
第三节 本书研究的核心概念
一治理、国家治理体系、国家治理能力
二乡级治理、乡村治理、农村城镇化
第四节 本书研究的思路、方法、创新点和不足
一思路与方法
二创新点和不足
第五节 本书的基本框架
第六节 本书研究的理论基础
一马克思主义经典作家的治理理论
二中国共产党的治理理论
三国外的基层治理理论
第一章 乡级治理的历史沿革
第一节 传统社会农村乡级治理及其特征
一夏商至隋唐乡官治理模式
二唐宋至清末的职役制模式
三传统社会乡级治理的特征
第二节 清末至民国的乡级自治运动
一清末乡级自治的尝试
二民国时期的乡级治理
第三节 中国共产党乡级治理的发展
一革命根据地的乡级治理
二1949年至改革开放前的乡级治理
三改革开放以来的乡级治理
第二章 农村社会变革对乡级治理现代化的诉求
第一节 农村生产力发展对乡级治理现代化的诉求
一农业现代化发展对乡级治理现代化的诉求
二非农产业发展对乡级治理现代化的诉求
第二节 农村人口流动对乡级治理的影响
一新型城镇化进程中农村人口流动现状
二农村人口流动对乡级治理的积极影响
三农村人口流动对乡级治理的消极影响
第三节 农村社会阶层变化对乡级治理现代化的影响
一改革开放前农村社会阶层状况
二农村社会阶层变化对乡级治理的影响
第四节 农民素质提升对乡级治理现代化的影响
一农民法律意识的增强对乡级治理现代化的影响
二农民民主意识的提升对乡级治理现代化的影响
三农民文化素质的提高对乡级治理现代化的影响
第三章 推进乡级治理现代化面临的困境
第一节 乡级治理体系不完善
一乡级治理结构单一化和碎片化
二乡级治理职权的界定不够规范
三乡级治理权力的生成不够民主
四农民利益表达回应机制缺乏制度规范
五乡级政府信息公开缺乏真实性和常态化
六乡级官员考评机制不够科学
七乡村治理主体关系严重行政化
八县乡治理主体关系缺乏法治规范
第二节 农村乡级现代治理能力弱化及其表征
一少数乡级干部行为失范素质差
二引导农业现代化发展的能力不足
三建设农民精神文化家园的能力低
四发展农村教育事业的能力欠缺
五保护农村生态环境的能力不强
第四章 推进乡级治理体系现代化的制度建构
第一节 构建农村乡级治理现代化的制度体系
一构建乡级现代多元治理体系
二科学界定乡级治理主体职能
三健全乡级权力民主生成机制
四构建群众利益表达回应机制
五健全乡级政务信息公开机制
六完善乡级民主监督检查机制
七构建乡级多元并重考评机制
第二节 构建多层互动的现代治理运行机制
一构建乡村之间良性互动机制
二构建县乡间法治化运行机制
第五章 推进乡级治理能力现代化的路径选择
第一节 培育和提升干部现代治理能力
一提升干部素质、优化干部结构
二培养乡级干部现代治理能力
第二节 培育建设农村特色小城镇的能力
一打造现代特色宜居农村城镇
二构建农村城镇现代产业体系
三建设农村城镇现代服务体系
第三节 培育乡级建设现代化新农村的能力
一培育发展农业现代化的能力
二提升乡村民主政治建设的能力
三培育农民建设精神家园的能力
四培育建设现代美丽乡村的能力
五提高保障和改善民生的能力
六涵养乡级依法依规治理的能力
结论
主要参考文献
附录
附录1：农民问卷调查
附录2：乡级工作人员问卷调查
附录3：乡级干部访谈提纲
附录4：乡级干部访谈录
后记

范拥军著的《乡级治理现代化研究》以马克思主义治理理论和中国共产党治理理念为指引，吸收国内外现代治理理论最新研究成果，结合对“百村千户”农民的调查和对一些乡镇干部的深度访谈，探讨新型城镇化进程中农村生产力、生产方式、人口结构、社会阶层、农民素养等正在发生的历史性变革及其对乡级治理现代化提出的诉求，剖析农村乡级治理体系和治理能力滞后于农村社会变革的表征及原因。在此基础上，提出创新乡级治理理念，构建治理主体多元化、权力生成民主化、治理结构科学化、治理方式多样化、利益表达法治化、绩效考核制度化的乡级现代化治理体系；全面提升乡级经济、政治、文化、生态和社会治理能力，推进乡村振兴战略的实施。