第一章 论供给侧改革的创新意义
第一节 供给侧改革是理论密切联系实际的创新
一、新供给绝非供给学派的简单模仿
二、“三破”:破偏颇、破脱节、破滞后
三、“四立”:立框架、立原理、立融合、立体系
四、基于理论密切联系实际的创新服务全局
第二节 供给侧改革是问题导向下引领新常态、激活要素潜力的动力体系再造创新
一、需求侧总量调控不可以“包打天下
二、结构性动力体系的作用空间需在“供给侧”构建
三、要素层面要破解“供给约束”与“供给抑制
第三节 供给侧改革是通盘规划的系统工程式全局长远创新
一、框架:实现法治框架下的规划先行
二、制度:打开制度结节,开展以多规合一为取向而先行、动态优化的多轮顶层规划
三、分类融合:要素分类视角对“多规合一”的把握
四、动态优化:锁定不同发展阶段每轮顶层规划的主要矛盾
第四节 供给侧改革是以改革为核心、现代化为主轴的制度供给创新
一、现代国家治理:国家治理体系和治理能力的现代化
二、现代市场体系:市场在资源配置中发挥“决定性”作用
三、现代财政制度:财政是国家治理基础、重要支柱与全面改革支撑
四、现代政治文明:全面改革联结“全面法治化
五、现代发展理念:以创新为“第一动力”、改革为“关键一招”的守正出奇
第二章 供给侧改革相关基本学理的认识框架
第一节 供给侧结构性改革的背景、基本思路与要领
第二节 经济发展动力体系的完整认知
第三节 供给侧五大要素组合的优化,要聚焦全要素生产率
第三章 我国供给侧改革的大纵深、理论模型与实施路径
第一节 长周期:我国推进供给侧结构性改革的大纵深时代背景
第二节 供给侧结构性改革的理论模型—诸要素及其运动规律
一、影响经济长期增长的决定性因素是供给侧的五大要素
二、要素始终处于循环往复、相互继起的运动过程之中
第三节 正确理解供给侧结构性改革中的政府与企业定位
第四节 供给侧结构性改革的实施路径
一、从低效、过剩领域中释放要素:以五大重点任务为切入点
二、破解阻碍要素自由流动的壁垒和障碍:深化重大关键领域的改革
三、优化要素配置:大力促进实体经济升级和积极发展新经济
第四章 改善供给侧环境与机制,激发微观主体活力,创构发展新动力—“十三五”时期创新发展思路与建议
第一节 中国特色的宏观调控:必须注重理性的“供给管理
第二节 我国基本国情与未来经济社会发展的战略选择
一、高度重视三大国情约束条件
二、未来经济战略目标与战略分期
第三节 解除供给抑制、放松供给约束是提高我国经济潜在增长率、变微观潜力为发展活力的关键所在
一、改革开放以来我国经济发展取得巨大成就主要是依靠供给侧改革
二、当前我国经济仍面临严重的“供给约束”与“供给抑制”,呼唤着实质性的供给侧改革创新举措
三、新供给经济学首先是改革经济学:攻坚克难的改革是统领,改革中“守正出奇”是关键
第四节 优化供给侧环境与机制,释放潜力托举经济质量“升级”式增长的主要政策建议
一、立即调整人口政策,从控制人口数量转向优化实施人力资本战略
二、积极审慎推动土地制度改革,逐步建立城乡统一的土地流转制度
三、全面实施金融改革,积极解除“金融抑制”有效支持实体经济
四、切实以改革为企业经营创业活动“松绑”“减负”,激发微观经济活力
五、大力实施教育改革和创新驱动战略,培育高水平人才,有效建设创新型国家
第五章 供给侧结构性改革中的“三去一降一补
第一节 把握供给侧三个词语的联结关系
第二节 “去杠杆”须区分宏观与微观
第三节 “去产能”应正确把握实质和机制
第四节 及时总结去产能的正反两方面经验
第五节 房地产“去库存”亟应对于“分化”的情况分别施策
第六节 “降成本”方面,政府的职责是深化改革,降低制度成本
第七节 “补短板”,需要因地、因企、因行业制宜的定制化方案
第六章 供给侧结构性改革中的基础性改革
第一节 基础性改革的主要内容
一、能够有效发挥资源配置“决定性作用”的现代市场体系的产权基石以及微观基础层面的改革
二、能够在市场作用旁边“更好发挥作用”的政权体系的职能合理化与架构合理化的改革
第二节 以基础性改革配套融汇合成供给侧改革的六大重点政策建议
一、推动大部制改革、深化行政审批制度改革及“多规合一”制度建设
二、继续深化财税改革,有效对接和支撑政府治理体系与能力现代化
三、有序推进国有企业改革,促进国有资产收益和存量的转置
四、解除金融抑制,有效支持实体经济,全面深化金融改革
五、加快政府职能转变,解决凸显的制度供给不足问题
六、改善收入分配与再分配相关制度,打造“橄榄形”现代社会结构
第七章 基于“胡焕庸线”