朱光磊，南开大学副校长、长江学者特聘教授；国务院学位评议组成员；中国机构编制管理研究会和中国政治学会副会长。从事中国政府与政治、政治学理论研究工作。代表作有《中国社会各阶层分析》、《中国政府过程》、《现代政府理论》、《职责同构批判》等。全国高校教学名师，国家级精品课和优秀教学团队主持人。

第一章 政府职能转变：概念、历史沿革与认识过程
第一节 深入、细化与全面的理解政府职能转变的概念
一 更深入、细致地厘清政府职能概念
二 更全面地理解“转变”的含义
三 二战以来西方典型国家政府职能的变化趋势
第二节 政府职能转变的历史沿革
一 政府职能转变的历史前提
二 被动调试阶段（1984—1998）
三 焦点探索阶段（1998—2003）
四 全面推进阶段（2003—）
第三节 政府职能转变问题的认识历程
一 以转变政府职能配合经济建设
二 使政府职能适应社会主义市场经济
三 建设服务型政府是转变政府职能的新阶段
四 政府职能要体现国家的阶级性与社会性的统
第四节 滞后与课题：加快政府职能转变的步伐
一 两个“不相适应”：滞后于经济体制改革与人民群众的普遍要求
二 两个“质量不高”：缺乏理论积累与政府运行的水平局限
三 两种“不协调”：地方政府职责错位与央地间政府职责同构
四 核心职能换位与全面履行职能的有机结合
五 “后战略机遇期”应当完成的时代课题
第二章 政府职能转变在改革与发展总体布局中的地位
第一节 中国改革和发展的总体布局与改革关节点的把握
一 中国改革和发展的实践特色：积极探索系统、协同改革之路
二 改革的整体推进和改革关节点的合理把握
第二节 转变政府职能与经济体制改革的深化发展
一 加快转变政府职能保障经济体制改革成果的巩固和落实
二 经济体制改革的深化发展对转变政府职能工作提出更高要求
第三节 转变政府职能与政治体制改革的推进
一 转变政府职能促动政治体制改革“生长点”的发育
二 社会进步和政治发展要求政府职能转变更为均衡、充实
第三章 政府职能的层次性与转变政府职能的阶段性
第一节 政府职能的内在层次化
一 政府功能与职责的渐次具体化
二 政府功能的历史变化和时代更新
三 政府职责的主观选择和客观实现
第二节 转变政府职能的历史逻辑
一 划分内外：政府与社会的边界
二 明确上下：政府内部的结构分工
三 内嵌市场：政府职责实现方式的转换
四 协同履责：政府职责的全面提速
第三节 转变政府职能的阶段性
一 工业化：政府职能转变趋向集约化阶段
二 城市化：政府职能实践范围的普世化阶段
三 福利化：政府职能转变的跨界发展阶段
四 市场化：政府履责方式的再次界定
第四节 中国政府职能转变的特殊性
一 经济与政治：改革整体布局的选择
二 党政关系：政府职能转变的核心之一
三 政府职能转变的多重阶段叠合
四 政府职能转变的社会基础不足
五 政府职能转变的改革动力的不均衡
第四章 转变政府职能与转变经济发展方式
第五章 转变政府职能与民主参与、社会建设
第六章 转变政府职能与机构改革
第七章 转变政府职能与地方建制调整
第八章 转变政府职能与优化政府运行过程
参考文献
后记

关注政府职能转变，是朱光磊牵头的研究团队的一大特点。早在1999年就提出了政府职能转变是中国经济体制改革和政治体制改革的“结合部”的看法。《政府职能转变研究论纲》在此分析的基础上，又在从事构建服务型政府课题研究的基础上，进一步提出了转变政府职能在现阶段的主要任务就是全面推动服务型政府的建设，并把服务型政府建设看作是对中国政府发展方向的基本定位。

政府职能转变，是中国改革的核心内容之一，是经济体制改革和政治体制改革的“结合部”，也是调整政企关系、建立现代企业制度和推动行政体制改革、政府与事业单位的机构改革、积极发展社会组织的发展等多项重要改革工作的关键内容或重要基础。朱光磊等著的《政府职能转变研究论纲》分八章，考察分析了政府职能转变的概念、内容和着力点，论述了政府职能转变与转变经济增长模式、与民主和社会改革、与地方行政机构改革的关系，从理论和实践两个方面，都对政府职能转变提出了建设性的建议，是该领域具有前沿性的成果。