人民日报海外版，是中国共产党中央委员会的机关报，创刊于1985年7月1日，是中国对外开放综合性中文日报。旗下有侠客岛、学习小组等新锐新媒体和网站海外网。近来编著出版有《学习关键词》《平天下》《安天下》等畅销主题图书。

中国对外开放的时代意义
未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开
放的条件下进行，这是中国基于发展需要作出的战
略抉择，同时也是在以实际行动推动经济全球化造
福世界各国人民。
2018年4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛
2018年年会开幕式主旨讲演中强调，中国开放的大
门不会关闭，只会越开越大。过去40年中国经济的
发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高
质量发展也必须在更加开放的条件下进行，这是中
国基于发展需要作出的战略抉择，同时也是在以实
际行动推动经济全球化造福世界各国人民。
我们应当从以下三个方面认识这一重要思想的
深刻内涵。
一、扩大对外开放是中国经济高质量发展的必
然要求
2018年正值中国改革开放40周年。过去的40年
中，中国的对外开放取得了举世瞩目的重大成就，
对于促进改革和发展发挥了十分重要的作用。但是
，我们必须清醒地认识到，中国目前的对外开放和
适应错综复杂外部环境变化、培育参与和引领国际
竞争合作新优势、助力中国经济高质量发展的需要
相比，还存在一定差距；对外开放的广度、深度和
力度不充分、不平衡仍然是当前的主要矛盾。
例如，当前中国服务业开放不足，是导致金融
、电信、物流、教育、医疗等现代服务领域缺乏创
新和竞争能力，难以满足老百姓上学、就医、出行
、文化服务消费不断增长的需要等许多问题的重要
原因。按照经济合作与发展组织(OECD)公布的2016
年外资限制性指数。中国在调查覆盖的62个国家中
，综合限制性指数值排名第四，服务业限制性指数
更是高居第二位，仅比刚列入调查对象的缅甸略好
。另外，汽车及部分日用消费品关税过高，也是造
成国内外价差悬殊，消费者大量海外购买的重要影
响因素。针对这些问题，中国正在全面落实习近平
主席宣布的开放举措，大幅度放宽服务业关键领域
市场准入、主动降低商品进口关税等积极行动已经
展开，今后还应当长期持续和进一步拓展范围。
二、中国不断扩大对外开放将为经济全球化注
入持久动力
从国际环境来看，美国大搞单边主义和贸易保
护主义行动，随意践踏世贸组织规则，打压贸易伙
伴国家，严重损害了经济全球化的发展环境和合作
基础，为正在回升中的全球经济和贸易投资增长蒙
上了阴影。长期以来，美国的市场开放为全球许多
国家创造了发展机遇，自身也获得了巨大实惠。但
自从特朗普执政以来，在美国优先战略的引领下，
这一互利共赢格局正在被迅速颠覆。一个简单的计
算表明，按照2016年的水平，全球对美国的出口大
约占全球其他国家出口总额的15．3％。由于钢铝关
税、对华301措施等以及今后还可能追加的贸易保护
主义措施的影响，美国的进口每减少10％，其他国
家的出口将相应下降1．5％，国内生产减少2088亿
美元，经济增长率平均下降0．37个百分点。加上乘
数和叠加效应，这一影响会扩大3—4倍。中国也是
全球重要的贸易大国，不断扩大开放的实际行动，
将彰显中国参与和推动经济全球化进程的坚强决心
与信心，为促进开放、包容、普惠、平衡、共赢的
新型全球化发展创造新动能，这是更好应对国际形
势变化、改善全球发展环境的迫切要求。
三、实施更加开放的政策有利于夯实构建人类
命运共同体的合作基础
实现习近平总书记提出的推动构建人类命运共
同体目标，离不开建立在互利共赢基础上的国际合
作关系。作为全球第二大经济体和数一数二的贸易
投资大国，中国全面提升对外开放水平，将为世界
各国通过扩大对华贸易投资合作、分享中国发展红
利创造更多机遇。这是中国主动承担新兴大国责任
的重要体现。
按照国际货币基金组织2016年GDP统计，中国经
济总量占全球的14．8％；而从中国对全球增长的贡
献率来看，2016年达到35％，即全球三分之一的经
济增量来自中国的贡献。由此可见，中国经济自身
的发展、对于稳定全球经济形势具有无可替代的作
用。
但是，一个国家自身的经济增长并不必然会产
生或增加正面外溢效应、并不一定会对其他国家的
经济增长产生直接推动作用。前提是在坚持开放政
策的条件下，才有可能通过进口扩大、跨境投资获
益机会增加等途径，将自身经济发展效应传导到其
他国家，增加伙伴国的经济和就业增长的机会。
做一个简单的测算，根据WTO统计2016年数据计
算，中国进口占中国以外全球出口的10．2％，如果
由于市场开放程度提升导致进口增长10％，将会为
其他国家带来总额大约1392亿美元的出口增长，相
当于这些国家国内生产增长率平均提升0．21个百分
点；加上通过产业分工链形成的叠加和乘数效应，
这一结果还可能扩大3—4倍。另外，按照中国2016
年对外投资金额换算，中国对外投资每增加10％，
会为其他国家带来170亿美元左右的新增直接投资。
这些还仅仅是更加开放政策外溢效应中的一小部分
，而且中国的进口和对外投资还有可能实现更大幅
度的增长。
上述测算说明，一个国家的经济发展对其他

序 看透了，临大事就不乱
第一编 中美贸易摩擦大事记
第二编 特朗普的荒谬剧本
我为什么反对特朗普打贸易战
特朗普打贸易战的民意基础从何而来？
中美贸易战，“地缘政治又回来了”
用贸易战降低贸易逆差，特朗普找错了靶向
起底美国贸易霸凌的歪心歪理
中国不会照着美国剧本走下去
发动贸易战是美国的误判
美国想逆转潮流，可能吗？
特朗普滥权不得“官心”
美反咬一口属强盗逻辑
荒谬的药方治不了美国的病
贸易战能否“让美国再次伟大”？
贸易战对全球影响究竟有多大？
中美贸易合作，美国吃亏了？
来，听听美国业界的声音
美企一片反对 白宫一意孤行
第三编 世界由不得美国胡来
全球怒批美国贸易霸凌
读懂国际社会的人心所向
美“贸易恐怖主义”是在挑战全世界
世界不能由着美国胡来
世贸规则面前，美国没有“例外”
国际舆论怒了 反制措施来了
美国挑起贸易战的要害是破坏规则
第四编 中国的严正立场和鲜明态度
贸易战开战前夕，中国官方密集表态
商务部逐条驳斥美方对华贸易指控
中国扩大开放新举措是“迫于贸易战压力”？
中国对美加征关税是“以战止战”
美抛“清单”我“亮剑”：中国不惧施压恫吓
通盘思考贸易战
坚持五种思维，打赢“对美贸易自卫反击战”
危机在前，我们应该踏实做点什么？
美国挑起的贸易战是一堂全民教育课
警惕贸易战向非关税领域蔓延
商务部：如何缓解企业受到的影响？
让白皮书告诉世界
第五编 中国的底气与战略定力从何而来
制度优势：迎击贸易战的关键底气
应对贸易战，中国有底气
期中“成绩单”凸显经济韧性
经济新动能重塑增长格局
经济向好促成就业量质双升
供给侧改革护航经济行稳致远
粮食好收成支撑经济运行稳
消费引擎强劲增添市场信心
区域协调发展释放更多经济潜力
营商环境改善提升外资来华热情
平常心看待近期人民币汇率波动
让金融活水滋润实体经济
各地经济“中考”成绩不错
中美贸易战在前中国应对的底气何在？
前7月中国经济：稳中突显韧性稳中展现活力
中国经济：骨气底气强信心信念坚
第六编 贸易摩擦前瞻及启示
对话郑永年：美欧若形成“贸易统一战线”，中国如何应对？
30多年前的中美贸易战，给我们什么启示
中美贸易摩擦到底造成多大影响？中国下一步
怎么打贸易战？
后记(代) 中国对外开放的时代意义

第一编 中美贸易摩擦大事记
2018年7月6日，美国政府对340亿美元中国输美产品加征25%关税，打响贸易战第一枪。当前，美国将遏制中国崛起作为首要目标，可以预见，这场世界经济史上规模最大的贸易战将长期化、常态化。
简单梳理中美贸易摩擦大事记，不难发现，美国特朗普政府对中国贸易战的清晰轨迹和不断加码升级的过程，以及中国被迫起而应对的立场和举措。
2015年，特朗普在竞选宣言中21次提到中国，认为中国抢了美国的工作，损害了美国经济，要大幅度提高对中国产品的关税。
2017年8月18日，美国贸易代表罗伯特莱特希泽宣布，正式对中国发起“301调查”[1]。美国贸易代表办公室当日发表声明说，将调查中国政府在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法是否不合理或具歧视性，以及是否对美国商业造成负担或限制。
2018年1月11日，美国商务部公布进口钢铁对国家安全产生威胁的调查报告。
1月22日，美国贸易代表莱特希泽表示，特朗普已批准对进口大型家用洗衣机及进口太阳能电池与电池板征收保护性关税的建议。莱特希泽当日在一份声明中表示，这一决定是在美国国际贸易委员会调查后作出的。对这两种进口产品征收的保护性关税，第一年将以更高的税率启动，然后在随后几年逐渐下降。第一年，进口洗衣机在120万台以内，征收20%的关税，超出120万台征税50%。对于进口太阳能电池与电池板，美国将对超过2.5千兆瓦的产品第一年征税30%，随后的三年里分别降至25%、20%和15%。此举对世界最大的太阳能电池板生产国——中国影响巨大。
2月4日，中国商务部分别发布2018年第12号和第13号公告，决定对原产于美国的进口高粱进行反倾销反补贴立案调查。
2月16日，美国商务部提出几项可能旨在限制中国钢铝出口的措施，包括惩罚性关税、进口配额等。但有报道指出，钢铝关税伤害更多的是欧盟、加拿大、墨西哥。
3月1日，美国宣布计划对进口钢材关税增加25%，对进口铝材关税增加10%，中国受到影响的产品价值总额大约27亿美元。中国对此予以严重警告。
3月8日，特朗普宣布准备根据“232调查”[2]对钢铁和铝制品分别加征25%和10%的关税。虽然此次加征关税并非仅仅针对中国，但却揭开了中美贸易战的序幕。
3月22日，美国贸易代表办公室（USTR）公布《中国贸易实践的301条款调查》，认定中国政府在技术转让、知识产权和创新相关的行动、政策和实践是“不合理或歧视性的，对美国商务形成负担或限制”。
3月23日，美国总统特朗普签署了一份针对中国经济的总统备忘录，宣布就中国在钢铁、铝贸易和知识产权方面的行为，向500亿美元的中国对美出口商品征收惩罚性关税，同时限制中国对美直接投资。作为对美国加征钢铝制品关税的反击，中国政府公布了对价值30亿美元的美国商品加征关税的清单，并征求公众意见。
4月2日，中国宣布对美国128种产品、总值大约27亿美元的商品进行相似的关税对待。它们主要是水果和猪肉等农产品。
4月4日，美国政府依据“301调查”单方认定结果，宣布将对原产于中国的约1300种进口商品加征25%的关税，涉及约500亿美元中国对美出口商品。征税清单涉及中国信息和通信技术、航空航天、机器人、医药、机械等高科技产品，包括“中国制造2025”的战略产业。
4月4日，中国驻美大使崔天凯会见美国代理国务卿沙利文。崔天凯要求美国及早摒弃单边主义、贸易保护主义的做法，停止对华“301调查”，通过对话协商方式同中方解决相关分歧。
4月4日下午，中国宣布对大豆、汽车和化妆品等106类产品、总值500亿美元的美国商品征收对等的关税。中国机电产品进出口商会等机构强烈谴责美国的征税行为。
4月5日，美国政府的贸易谈判代表宣布对中国另外1000亿美元的产品增加关税，但是没有公布具体细节。
4月5日，中国就美国进口钢铁和铝产品的“232措施”，向美方提出世界贸易组织（WTO）磋商请求，正式启动WTO争端解决程序。同日，中国也就“301措施”提出WTO磋商。当天，纽约三大股指暴跌。
4月16日，美国商务部宣布对中兴通讯实施制裁。
4月18日，美国表示已同意就加征关税措施与中国在WTO争端解决机制下进行磋商。
4月27日，美国贸易代表办公室发布了关于知识产权保护的《特别301报告》，美方单方面对其他国家的知识产权状况进行评判和指责。
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2018年7月6日，美国政府对340亿美元中国输美产品加征25％关税，打响贸易战第一枪。作为全球最大的两个经济体，中美之间为什么会爆发贸易战？这场世界经济史上规模最大的贸易战又会给两国及世界带来什么？
人民日报海外版编著的《中美贸易摩擦(怎么看怎么办)》在全面梳理中美贸易摩擦大事件的基础上，围绕“怎么看”美国贸易霸凌及全球反应，以及中国“怎么办”及其底气展开叙述。通过美联储前主席格林斯潘、中国证监会副主席方星海、著名国际问题观察家郑永年以及商务部研究院研究员梅新育等专家的视角，我们会发现，美国“浑不吝”背后的战略野心和中国有态度的底气和胆魄！

看透了，临大事就不乱
特朗普政府一意孤行，在2018年7月6日打响对
华贸易战第一枪后不断加码，企图靠极限施压和讹
诈逼中国就范。从中方的反应看，中国政府看透了
这场贸易战，沉着应对。
中方看透了贸易战的“必然性”。美方不愿看
到中国发展壮大，更不愿看到中国超过它，极力维
护自己的长期霸权地位和所谓战略优势。美方既要
从中方攫取经贸利益，更要打压中国的发展。特朗
普政府认定中国是“战略竞争者”，在地缘政治、
战略安全、经贸科技、意识形态等方面对美形成“
威胁”。这种零和思维之下的对华战略不以中国意
志为转移。中方只能丢掉幻想，坚决应战。
中方看透了美方的“两面性”。美国对华政策
历来具有两面性，一面要接触、对话、合作，另一
面又要防范、打压，抑制不住遏华、对抗的冲动。
特朗普政府出牌不按“常理”，花样翻新，但对华
政策也脱不了这一“套路”，对华耍“两手”，不
断摇摆。美方这些天一方面发表声明要提高对中国
输美产品征税税率，另一方面四处散风要和中方恢
复谈判，对中方玩弄软硬兼施的两手策略。中国坚
持“以两手对两手”，以斗争促谈判。
中方看透了贸易战的“艰巨性”。看透了，就
有底了。世界经济史上最大规模的贸易战强加于中
国头上，给中国的经贸利益必然造成损失，必然为
中国经济转型平添新的复杂因素，但“艰难困苦，
玉汝于成”。中国从站起来、富起来到强起来，历
经各种艰难困苦，斗争的艰巨性从来没有阻挡前进
的步伐。任何外部压力，中国人民最终都能将其转
化为促进发展的强大动力。中国的发展绝不可能靠
别人“恩赐”。面对外来强权压力，中国具有强大
的承受力，会坦然应对中国崛起之路上的这一沟坎
，接受大国成长之路上的这一考验。
中方看透了贸易战得失的“辩证性”。中国向
来认为机遇与挑战并存，一贯认为挑战可以转化为
机遇。面对美方的挑衅，中方会斗智斗勇，但不斗
气，不图一时之痛快，不争一日之短长。在中美贸
易战中，中方站在正义一边，世界发展大势站在中
方一边。中国不会盲目自信，更不会无谓恐美。中
国坚持改革开放大方向不会变，坚持苦练内功、强
基固本不会变，坚持和平发展道路不会变，完全可
以化“危”为“机”，加速实现高质量发展。
中国历史悠久，战略文化深厚，积累了丰富的
对外斗争经验。二十世纪三四十年代，毛泽东对中
国抗日战争诸问题作了深入研究后，得出“抗日战
争是持久战，最后胜利是中国的——这就是我们的
结论”。在二十世纪八九十年代，以美国为首的西
方国家对中国施加制裁，大有“黑云压城城欲摧”
之势。邓小平坚信“谁也压不垮我们”。事实证明
，中国不但没有垮、没有乱，而且发展得更快更稳
更好了。
进入新时代，面对复杂的国内外环境，习近平
强调要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力，做到“
临大事而不乱”，明确指出：“我们看世界，不能
被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起历史规
律的望远镜去细心观望。”在中国前所未有地走近
世界舞台中央、接近实现中华民族伟大复兴的目标
，世界处于百年未有之大变局之际，敏锐的洞察力
、清醒的判断力、果断的决策力、坚定的执行力将
会成为中国破解贸易战、砥砺前行的保障。
也许，“不打不相识”。中美历史上交手多次
，特朗普政府对华搞极限施压、讹诈、抹黑、妖魔
化这一套对中国不起作用。
(摘编自《人民日报海外版》2018年8月9日，作
者：贾秀东)

当前，中美贸易摩擦愈演愈烈。2018年9月24日，美国继7月6日对340亿美元中国输美产品加征25％关税之后，又对2000亿美元中国输美产品加征10％关税，并称从2019年元旦起，税率将提高至25％。同一天，中国发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。
作为全球最大的两个经济体，中美之间为什么会爆发贸易摩擦？特朗普上台后，为什么对华步步紧逼？这场世界经济史上规模最大的贸易摩擦，又会给中美两国及世界带来什么？
在全面梳理中美贸易摩擦大事件的基础上，人民日报海外版编著的《中美贸易摩擦(怎么看怎么办)》紧紧围绕美国贸易保护主义和霸凌主义的实质与中国的应对之策展开叙述，深度阐释中美贸易摩擦背后的深层根源和历史逻辑。