祖言编著的《善政之思(小故事中的治理智慧)》撷取了260则古今中外关于治理的小故事，这些故事或来自经典论著，或来自史料笔记，或来自哲理寓言，还有相当一部分源于朋友间的分享推荐。全书故事虽然主题不同，情节各异，语言风格有庄有谐，但都蕴含着启人深思的大道理。每则故事读罢，观照自身，观诸现实，对何为从政之德、理政之道、治政之策，多少总会有些省思体悟。
一个地方要在区域竞争中脱颖而出，必须有一批富有治理智慧的善政者在方向上领路、在开拓前谋划、在实干中通变。作者结合大量古今治理案例，运用相当篇幅对“怎么能做好”的理性思考和“如何干成事”的行动本领进行了阐发，其间所蕴含的谋事成事之法，值得反复咀嚼体会。

修养修为篇
棋逢对手看心境
左宗棠下棋
一场嬉闹引发的战争
《打金枝》背后的故事
牵一只狗的幸福
古县衙楹联的深意
胡耀邦“微服私访”
本色的分量
鞋值几钱
曾国藩弃用王闾运
难得“糊涂”
苟日新，日日新，又日新
香水的5％
一生只亮一盏灯
最后一次同行
猫头鹰搬家
毒蛇为何稀少
官位不过是件演出服
捉鼠原来是赶妖
风物长宜放眼量
人气与人味
肚里有“货”才能真正站起来
“三命而俯”正考父
低头一拜屠羊说
绰号背后是官声
把丑活成美
戒骄成名
棋子
最高境界：“呆若木鸡”
敢与不敢
无用之用，方为大用
射箭之道
延迟满足
一叶虚舟
骆驼背上的苍蝇
越权和失职
爱因斯坦的自知之明
幸福的密码
作文与做人
谦和的胡翁
死心眼的回报
临大事者有静气
致命的优点
莫泊桑拜师
好坏都在一“舌头”
莫让工作跟着情绪走
所做之恶留在身边，所做之善回到身边
当皇帝的能受气
不为外物放弃“天性”
晏殊：“实诚”赢得“青睐”
老人捕蝉
魏文侯“有容乃大”
皇帝的自律
沈从文“耐烦”
孔光之“树”
相由心生
报豆自省
家族长盛不衰的秘密
遗失的念珠
“罗”与“目”
唯有“心灯”，方能不灭
决策施策篇
实践出真知
有些事并不像它看上去那样n
欧阳修整肃文风
尹继善的为官诀窍u
降价的圈套
谁更忠诚？
劝民种树
两记“耳光”激出的“白石大师”
慌急失措的齐景公
“叠伏”并非灵光一闪
“天知道”的由来
结婚为什么戴钻戒
改佛面瘦
一流人物
“画廊+咖啡馆”的成功
谁是良医
避免解决问题时的“怨猫心理”
郭橐驼种树
兄弟争雁
留猫的智慧
传奇建筑师
错失改革机遇的嘉庆
危机也是良机
施粥撤土
“风”的生意
移兵伐吴
变质的“青苗法”
治人还是治法
“失语”的上将军
给鼻子眼睛留余地
“100分”现象的反思
凿井得人
不战而降只因没有“撬棍”
正面炮战军舰的坦克
作文与做官并非一回事
丙吉问牛不问人
文章太长受“廷杖”
曹规李随
布里丹的小毛驴
心一烦躁，耳边青蛙乱叫
懂锁的心
小壁虎拒绝包扎“伤口”
王罕接访
皮鞋的来历
袋鼠的“讥笑”
重视与轻视
松柳树与虎猴气
实心任事
做事留一线
恰当地表现“无能”
坚守自己的能力圈
一万步的目标
割豆子的时间
狗恶酒酸
看列宁如何与群众“说话”
好官平的不是乱，是民心
别败在优势上
彦光易俗
韦孝宽植树
同样的本领，不同的命运
“准备吃亏”
把雨下在哪里
手榴弹炸坦克
批阅人民来信践“初心”
成功的奥秘
林肯的“接访艺术”
向上推冰的破冰船
先发者的优势
猴子的生存之道
改革的说理艺术
物无小，害无大
战略操盘手
富豪的精明
量力而行与尽力而为
识人用人篇
项王为何并非政治家
魏文候选相
朱元璋的识人之道
毛泽东点将：用人之“短”
机断专行，立付施行
领导人的“四重境界”
绝学无“优”
耐烦之人成大器
九方皋相马
西门豹辞官
警惕绩效考评中的“肥猫现象”
小黑羊救命
霍斯劳无故受罚却成大器
三只鹦鹉
岳飞相马
给黑格尔的评语
免费搬家
玉铭买官
汉宣帝的“久任”之道
许武盗名
五品升四官历经“九道转迁”
黠猱媚虎
赵括的“四风”问题
纳尔逊秘诀
眼见未必为实
赵匡胤的选帅用将之道
任贤勿疑
“人的无为”得靠“制度有为”
分工过度造成“惰化效应”
奥格尔维定律
野羊没留住
“被落第”的张居正
“延安作风”打败“西安作风”
警惕“犯颜直谏”也是“以直邀宠”
苏东坡细节识人
拿破仑救小男孩
善于“使过”
巴顿选人
处事共事篇
暗处的真情
阳光下的利润
勇者仁心
真诚无瑕疵
李广不是难封，而是逞勇
无声的宽容
浇瓜之惠
听话听下音
谨防情绪传染中的“踢猫效应”
气味相投
“两坛美酒”的深厚情谊
说话的艺术
财主吟诗
相处礼数“上、中、下”
圣质如初
快乐回报
眼中有“人”，事业有成
小鼓点，大智慧
戚戚之心
判若两人：
沈德潜：才情诗人的悲情结局
陪你做一只“蘑菇”
《正气歌》背后的感人友情
到底谁“可恶”
离你最近的人，决定你的成败
李嘉诚的领带
狂狷多“失意”
首辅的拆迁之道
南风效应
朕就是这样汉子
吃掉希拉里的鞋子
“同好”害了翁同龢
不计“小怨”成“大事”
今天你微笑了吗？
搞好团结和善于共事
处世当如沈驎士
柔弱胜刚强
篓子里的螃蟹
弘一法师坚决拒享“厚待”
孙权：推功揽过聚人心
生病住院也想去开

呈现在大家面前的这本小册子，凝结着笔者工作之暇
关于为官从政的点滴感悟。书中撷取的小故事，或来自经
典论著，或来自史料笔记，或来自哲理寓言，还有相当一
部分源于朋友间的分享推荐。全书故事虽然主题不同，情
节各异，语言风格也有庄有谐，但都蕴含着启人深思的大
道理。每则故事读罢，观照自身，观诸现实，对从政官德
、理政思路、治政方略，多少总会有些省思体悟。想来，
这抑或便是本书取名“善政之思”的最初缘由吧！
“德惟善政，政在养民。”古往今来，历代“治隆盛
世”无不将推行善政奉为兴国安邦的金科玉律，百姓也世
代景仰怀念那些施行善政的清官能吏。从先贤智者“德莫
高于爱民，行莫厚于乐民”的深刻劝诫，到政治家心中“
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为官箴言，再到诗
人笔下“但得官清吏不横，即是村中歌舞时”的热切向往
，这种浓郁的情结，可以说贯穿整个五千年中华文明史的
演进过程，承载着万众苍生的政治期盼、利益诉求和情感
寄托。历史反复昭示我们，谁真正实现了善政善治，谁就
能赢得民众的衷心拥护，就会形成强大的凝聚力和向心力
，使政权稳固、传之久远。
知为行之始，行为知之成。什么是善？孟子说：“可
欲之谓善。”满足人们要求的就是善，以此而论，善政就
是以民为本、造福于民的政治。细细品读书中治政故事，
归纳起来，善政之治无外乎两条：一是情感上善待百姓，
二是施政上有益于民。诚如《道德经》所言，“居善地，
心善渊，与善人，言善信，政善治，事善能，动善时”。
简单来说，就是立身端正、发心良善、对人仁爱、言语守
信、为政干练、做事高效、善抓时机。前四种说的是为官
之德，后三种说的是从政之要。作为施政者，兼具了这七
种品质，就能更好地明辨道与术、权衡利与害、掌握舍与
得、运用方与圆、洞察变与恒，真正做到德而有功、能而
有成、勤而有效、廉而有为。
做官的价值不在于你拥有什么，而在于你留下什么。
通览本书故事中各色人物，凡是留下政声美名者，无论官
阶高低，境遇顺逆，起起落落，浮浮沉沉，都始终视百姓
如同手足骨肉，保持着一份以天下为己任、为民播下太平
春的宽广胸怀。存善心方能行善政，行善政方能得民心。
一个善政之人，首先是一个“以百姓心为心”的人。施政
者只有不断涵养“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的
为民情怀，为眼前的工作找到持久的意义，为个人的追求
注入永恒的价值，才能真正跳出一己得失、一时成败，形
成更加明确务实的主政目标。政声人去后，民意闲谈中。
为官一任，最大的成功和幸福是能够成为一个百姓念念不
忘的人，一个离任后还能留下些许印记的人，一个回首人
生问心无愧的人。
官员可以任命，但好官却是在一次次实践中打磨出来
的。现实中我们常常会发现，有的官员总能在矛盾丛集的
地方，很快抽丝剥茧、洞见本质、理出头绪，迅速突破困
境、打开局面，把发展滞后的地方搞得风生水起；而有的
人几年干下来，碌碌无为、山河依旧，还有的兴一利带一
弊，甚至生几弊，造成“播下龙种，收获跳蚤”之尴尬。
表面看，这是为官从政的天赋差异，但实质上是治理智慧
的高低。一个地方要在区域竞争中抢占先机、脱颖而出，
必须有一批富有治理智慧的善政者在方向上领路、在开拓
前谋划、在实干中通变。本书结合大量古今治理案例，对
“怎么能做好”进行了深度思考，对“如何干成事”作出
了生动阐发，其间所蕴含的谋事之道、治事之方、成事之
法，值得细察、咀嚼、省思。
时代在变迁，社会在进步，治理的内涵也在丰富拓展
。从管理到治理，从善政到善治，习近平新时代中国特色
社会主义思想提出了一系列开放的、包容的、系统的、现
代化的治国理政新理念新战略新举措，这就要求各级官员
必须与时俱进锤炼善政之德、善政之才，走出通向善政和
善治的时代新路。道不远人，人要努力。关键还是要做有
心人、当悟道者，在敏于求知、勤于实践中不断领悟善政
的真谛，更加机敏地烛照治政的过去、现在和未来，进而
达到“行善政、善行政”的高境界。期冀读者能从书中有
所悟、有所得、有所助益，这也正是本书编写的目的所在
。囿于时间、水平所限，主观愿望与客观效果之间还有距
离，书中难免有疏漏或偏颇之处，敬请读者教正。
作者
2018年10月

祖言编著的《善政之思(小故事中的治理智慧)》为260则有关治理的小故事及其启示，也可以通俗地理解为260篇文章。每篇文章皆有一个故事，文章又不局限于故事，而是用精彩故事引领，带出深刻启示，形成“每日一得”。这里的“得”，包含国家治理体系和治理能力现代化的要义、中华优秀传统文化的精髓，给人治国理政。

从萌生动笔之念，到正式付梓面世，不觉已时过一载
。本书写作的最初缘由，系见微信朋友圈日常转发的人生
小故事，特别是“微友”时而在文后附上一两句心得感悟
，或长或短、或俗或雅，读后甚有趣味也有所启发，但又
常觉意犹未尽，似可作进一步挖掘延伸，再多一点“滋味
”、增一点“意境”，一时不免有见猎心喜、“技痒”难
耐之感。
当然，更重要的还是工作动因。干部培训实践中我们
发现，用小中见大的故事、深入浅出的案例来阐释深刻、
严肃的道理，往往会收春风化雨、成风化人之效，感染力
更强、实效性更好。可以说，《善政之思》小故事成书既
是兴之所至，也是工作实践的探索和延展。于是，一群同
仁利用业余时间，对平日爬罗剔抉的各类资料和素材披沙
拣金、去芜存菁，精心粹取了260个小故事，每篇之后加以
评点、附上“一得”，共同编撰了这本可供党政干部日常
阅读、有益修身养性、有助为官从政的通俗读本。
最初，书中故事是以“网文”形式，边写边发，日推
一篇。目的就是从各界的反映反馈中，检验文章的可读性
，看是否确有出版的现实意义，同时接受同道的批评指正
，不断修改完善，努力打造精品。承蒙各位领导、同仁、
好友不吝拨冗垂阅，精心评点赐教，大到全书立意、素材
取舍、观点提炼，小至字词雕琢、句读标注等方面，都给
予了许多富有价值的意见建议。思之，不胜感激，自当铭
记，唯有将这份深切的关爱与勉励化作续写新篇之不竭动
力。
本书能如约出版，得到了江苏人民出版社的鼎力支持
。“网文”一经推出，出版社就给予了极大关注，徐海社
长数次与我们联系，并专程来访，当面进行深度交流，明
确了总体构想和出版计划。卞清波等编辑在书名推敲、篇
章分布、文字校改、装帧设计等方面做了大量繁杂细致的
工作，在此一并致谢！
祖言
2018年11月

棋逢对手看心境
过去，有一个秀才，长年研习棋谱，对弈高手，棋艺日进，人也渐渐骄狂起来，连传授过其技艺的老师也不放在眼中。
一日，秀才宴请亲朋好友，也包括教他棋艺的老师。宴席过后，他和往常一样要跟老师赛一盘棋。这次老师提出一个要求，每局都要有赌注，第一局以百文钱做赌注，第二局赌秀才心爱的一副象牙棋子，第三局赌秀才珍藏的一本古棋谱。秀才很痛快地答应了。
结果第一局他轻松赢了老师。第二局开始的时候，老师对他说：“当心呵，如果输了，象牙棋子就要不回去了。”秀才当然十分在意这副每天爱不释手的象牙棋子，所以很用心地跟老师过起招来。可他没想到的是，自己居然输了。
在第三局中，老师又对他说：“如果你赢了，不光可以留下棋谱，还可以把象牙棋子也拿回去。”于是，书生更加用心了，把全部精神都放在棋盘上，结果连出臭着昏招，比第二盘输得更快更惨。
秀才怎么也想不通，今天自己怎么像换了个人，如此大失水准，一败再败？当然，老师临行前并没有要他的象牙棋子和古棋谱。
一得
这个故事说明，心境之重要往往超过艺境之高低。当棋艺之较量变成利益之争，目标偏了，想得多了，难免心思散乱，一旦患得患失，必然利欲迷眼、得失扰心，心魔影响技艺的发挥。有得有失是人生，有快有慢是官场，心态不好，官场上肯定“走不远”，甚至“摔跟头”。从政之人，对事业要多一份想不开的执拗，对职位要多一份想得开的随缘。
左宗棠下棋
左宗棠喜下围棋，其属僚常输于他。
有一次，在出征新疆的路上，左宗棠见一茅屋横梁上赫然挂着“天下第一棋手”匾额，甚是不服，入内与茅舍主人连弈三盘。主人三盘皆输，左宗棠笑道：“你可以将此匾额卸下了！”随后，左宗棠意气风发地昂首离去。
凯旋途中，左宗棠看到“天下第一棋手”的匾额还在，就招呼再战。这次，左宗棠三盘皆输，大感诧异，连问缘故。老者笑日：“前次将军出征之际，重任在肩，老夫恐挫大人锐气，故而相让，且对弈时也多有暗示，棋场如战场，变幻莫测，遇到险境，须有信心方能扭转战局，转败为胜。今日左将军大捷归来，未免有些心高气傲，老朽恐您骄傲自满、得意忘形，这于国于民不利，因此也就不能让您了……”左宗棠听后，深感敬佩，当即鞠躬拜谢道：“先生不仅棋艺了得，而且深谙为人处世之道，可以终身为师矣！”
一得
三百六十行，术业有专攻。领导干部可能是“政务通”，但不会是全才型的“百事通”。很多时候，不怕不懂，不懂可以学习；甚至也不怕不懂装懂，装懂毕竟心虚；最怕自认为本事随着职务长，脾气也随着官位长，不管在什么专业，无论在什么领域，都自命不凡、底气十足、好为人师，这样的话，最终必然招致挫败。
一场嬉闹引发的战争
齐桓公作为春秋时期杰出的政治家，虽然雄才大略、胸襟宽广，但也是性情中人，有时戒急用忍，有时意气用事。
齐桓公有位宠妾是蔡国国君蔡穆侯的妹妹蔡姬，年轻貌美，活泼调皮。有一天，齐桓公与蔡姬泛舟湖上，采莲嬉戏。一阵玩闹之后，熟悉水性的蔡姬一时兴起，就跟不谙水性的齐桓公打趣，故意让小舟不停地摇晃，齐桓公感到害怕，便阻止蔡姬。蔡姬看到齐桓公惊慌不已，闹兴更浓，反而把小船摇晃得更厉害，齐桓公吓得面色发白，惊恐失声，再三喝止方停。齐桓公登岸后大发雷霆，一气之下干脆把蔡姬送回蔡国。但他并非真的恩断情绝，只是想借此警告一下蔡姬。
无巧不成书的是，蔡穆侯非但不从中斡旋调解，反而针尖对麦芒，很短时间就把蔡姬又嫁给了楚成王。消息传到齐国后，齐桓公怒不可遏，亲率诸侯联军大举进攻蔡国，蔡军一触即溃，蔡穆侯被俘虏。齐桓公仍不解气，又挥师南下，讨伐楚国，最终以楚国服软认输才结束了这场因嬉闹而引发的荒唐战争。
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