刘衡、谢琼著的《欧盟对华海洋政策与实践--早期发展和新动向》旨在梳理欧盟对华海洋政策与实践的基本情况，总结基本特点，研判其对双方海洋合作可能产生的影响。为此，报告将依次讨论以下问题：首先，欧盟处理海洋事务的法律依据、权能范围及其决策和执行。其次，1995--2007年欧盟对华海洋政策与实践。再次，欧盟对华海洋政策与实践的新发展。最后，在前面论述的基础上总结欧盟对华海洋政策与实践的基本立场和主要特点，就加强中欧海洋合作提出相关建议。

第一章 欧盟处理海洋事务的法律依据、权能范围及其执行
一 欧盟处理海洋事务的欧盟法依据及其权能范围
(一)《里斯本条约》生效前的法律与实践
(二)《里斯本条约》的新发展
二 欧盟海洋事务的决策和执行
三 小结
第二章 欧盟对华早期海洋政策与实践(1995_2007年)
一 欧盟对华政策性文件对海洋事务的处理
(一)海上运输议题
(二)南海问题
二 中欧领导人会晤文件对海洋事务的处理
三 欧盟其他文件对涉华海洋事务的处理
四 小结
第三章 新阶段：欧盟文件与中欧文件对涉华海洋事务的处理
一 欧盟文件对涉华海洋事务的处理
(一)欧盟海洋政策的一般性立场或主张
(二)对华海洋事务的专门声明
(三)对华海洋事务的一般性表态
二 中欧领导人会晤文件对海洋事务的处理
(一)加强双边海洋合作
(二)在国际和平与安全框架下加强相关涉海合作
三 小结
第四章 新阶段：欧盟与第三方文件对涉华海洋事务的处理
一 欧盟在与美国双边关系中对东海、南海问题的处理
二 欧盟在与日本双边关系中对东海、南海问题的处理
三 欧盟在与南海周边国家和东盟双边关系中对东海、南海问题的处理
(一)欧盟在与越南双边关系中对东海、南海问题的处理
(二)欧盟在与菲律宾双边关系中对南海问题的处理
(三)欧盟在与东盟双边关系中对南海问题的处理
四 欧盟在其他国际场合对东海、南海问题的处理
(一)七国集团就东海、南海问题施压中国
(二)欧盟在《公约》缔约方会议上就南海仲裁案批评中国
五 小结
第五章 总结与展望
一 欧盟对东海、南海问题的基本立场和主要特点
(一)欧盟对东海、南海问题的基本立场
(二)欧盟涉东海、南海问题的主要特点
二 加强中欧海洋合作的可能领域