前言
第一章 绪 论
第一节 营造与工程
第二节 各朝代营造活动
第三节 营造管理
第四节 营造官司与营造程序
第二章 我国古代营造业与劳动力市场
第一节 我国古代劳动分工和营造业
第二节 营造劳动力市场
第三章 劳动力从征用到雇用的转变
第一节 纳资代役
第二节 两税法前的和雇
第三节 雇用
第四章 营造厂与建筑市场
第一节 引言
第二节 明清两代营造商匠
第三节 清末营造厂
第四节 营造同业公会
第五节 几点结论
第五章 各代营造管理制度
第一节 先秦与秦代
第二节 汉代
第三节 魏晋南北朝
第四节 隋代
第五节 唐代
第六节 宋代
第七节 金代与元代
第八节 明代
第九节 清代
第六章 各代官方营造管理
第一节 先秦与秦代
第二节 汉、魏、晋、南北朝
第三节 隋唐
第四节 宋代
第五节 明代
第六节 清代
第七章 弊病、失误与腐败
第一节 引言
第二节 各代情况
第八章 各代朝廷对营造活动的利用与支持
第一节 引言
第二节 各朝代以工代赈
第三节 对民间营造活动的支持
第九章 南京国民政府时期建造活动管理初窥
第一节 引言
第二节 营造活动概况
第三节 政府管理机构
第四节 对营造厂、建筑师和工程师的管理
第五节 工程采购与交付
第六节 招标、投标与合同文件
第七节 工程监督检查
第八节 同业公会
第一～八章参考文献
第九章参考文献

要了解我国古代朝廷和官府对建筑市场的管理，就须了解历代朝廷、官府和民间的建造活动、建筑业和建筑市场的状态与发展过程。卢有杰著的《中国营造管理史话》主要介绍后者。但是这一方面，作者可利用的史料极少。我们现在所说的“建筑业”和“建筑市场”，古人不用，史料中无。各个朝代有各自的用语，所以作者尽量避免各朝代文献中不用的术语。
1927年国民政府定都南京，直到1949年迁至台北，其间二十二年而已。但是，这短短的22年开始之时，却是当时的各级政府为管理其统治区的建造活动而付出巨大努力，设机构、选人员、立法订制，并执行之的时期。若仅从20世纪80年代初算起，我国的建造活动及各级政府的管理已过去了三十几年，但效果如何，则是有目共睹。作者为了进一步改善我国目前建筑市场及其管理的状况，不但要吸取发达国家的可取之处，也要认真地考察上述22年期间的努力过程和成果。以此为初衷，作者编写了本书。

卢有杰著的《中国营造管理史话》以古代营造劳动力使用方式的演变为线索，追踪我国营造业与建筑市场的形成与发展过程，简单介绍各朝代营造及其管理制度，并举例说明各朝代营造活动的程序与管理。本书还考察营造活动及其管理中的弊病、失误与腐败，介绍各朝代对营造活动的利用，以及朝廷对民间营造活动的支持，考察南京国民政府对营造活动的管理。本书可当作土木工程、工程管理本科生和研究生的教学参考书，亦可供其他有兴趣者阅读。