周建平，国家发展改革委东北等老工业基地振兴司原司长。在职研究生学历，历任机械工业部副处长、处长、副司长，国家机械工业局行业管理司司长。国家经贸委技术进步与装备司司长，国家发展改革委国民经济动员办主任。2012—2018年担任国家发展改革委东北等老工业基地振兴司司长，全面参与了新一轮东北等老工业基地振兴工作，组织起草了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》等一系列重大政策文件和重大规划。

第一章 前生：东北地区经济发展历程简述
第一节 新中国成立前东北地区工业经济发展
第二节 改革开放以前东北地区的工业化历程
第三节 改革开放以后东北地区经济发展
第二章 开局：东北振兴战略的提出与实施
第一节 东北振兴战略提出的背景
第二节 过去十年东北振兴战略的主要配套政策
第三节 东北振兴战略实施以来的阶段性成效
第四节 2003—2013年东北地区主要经济指标变动及分析
第五节 近年来东北振兴面临的新挑战
思路篇
第三章 谋进：新一轮东北振兴战略的开启
第一节 新一轮东北振兴战略的提出背景
第二节 新一轮东北振兴的重要政策文件
第三节 新一轮东北振兴的重大意义
第四节 新一轮东北振兴的总体思路
第五节 新一轮东北振兴的重点任务
第六节 新一轮东北振兴的新要求
第七节 新一轮东北振兴战略的“新意”
策略篇
第四章 攻坚：重点领域改革是必亮之剑
第一节 东北地区改革任务之重
第二节 东北地区重点领域改革的思路与重点
第三节 政府改革必须加快推进
第四节 国企改革必须取得突破
第五节 民营经济必须做大做强
第六节 思想观念务求转变
第五章 培力：产业结构调整是重中之重
第一节 东北地区产业结构之病
第二节 东北地区产业结构调整的思路与重点
第三节 积极调整传统优势产业
第四节 大力发展培育新兴产业
第五节 加快发展现代服务业
第六节 率先探索实现农业现代化
第六章 强基：鼓励创新创业是关键之举
第一节 东北地区创新创业发展之弱
第二节 东北地区推进创新创业的思路与重点
第三节 切实提升科技成果应用转化能力
第四节 积极打造创新创业平台
第五节 创造吸引留住人才的环境
第七章 拓面：深化开放合作是突围之略
第一节 东北地区开放合作之僵
第二节 东北地区深化开放合作的思路与重点
第三节 构建全方位开放格局
第四节 加强双向投资合作
第五节 深化国内区域合作
第八章 兜底：保障改善民生是发展之要
第一节 东北地区民生事业发展之急
第二节 东北地区保障改善民生的思路与重点
第三节 大幅提高城乡居民收入
第四节 确保养老保险当期支付不出现问题
第五节 进一步促进就业和完善基本公共服务体系
第九章 协同：优化空间布局是务实之策
第一节 东北地区总体空间发展格局之困
第二节 东北地区优化总体空间的总体思路
第三节 东北地区优化空间布局的重点任务
展望篇
第十章 涅槃：新一轮东北振兴前景展望
第一节 新一轮东北振兴的发展目标
第二节 新一轮东北振兴的战略定位前瞻
第三节 新一轮东北振兴配套的重大政策举措
第四节 新一轮东北振兴需着力建设的支撑体系
第十一章 借鉴：发达国家促进老工业基地转型的经验
第一节 美国支持工业城市转型的经验
第二节 欧盟支持工业衰退地区发展的经验
第三节 德国促进工业城市转型的经验
第四节 法国支持工业城市转型的经验
第五节 英国支持工业城市更新改造的经验
第六节 日本促进工业城市转型的经验
第七节 俄罗斯促进产业结构单一城市转型的经验
参考文献

周建平著的《绸缪东北——新一轮东北振兴（1978-2018）（精）》分为4篇11章：“回顾篇”重点介绍东北地区经济发展历程以及东北振兴战略实施情况；“思路篇”重点介绍新一轮东北振兴的重大思路、原则和目标；“策略篇”重点结合《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的贯彻落实，分章节介绍推进东北振兴存在的主要问题和重点工作；“展望篇”重点对东北振兴战略实施前景进行展望，并总结发达国家促进老工业基地转型的相关经验。

《绸缪东北——新一轮东北振兴（1978-2018）（精）》以东北振兴战略实施为主线，回顾了东北地区发展历程，介绍了东北振兴战略实施情况，分析提出了当前推进东北老工业基地振兴的基本思路和重点任务，并对新一轮东北振兴战略实施进行了展望。
本书作者周建平具有长期从事东北振兴方面行政工作的经历，本书可以说是作者与其同人多年来工作经验的提炼升华和对当前东北振兴战略实施的深层次思考。本书力图为研究东北振兴的理论工作者提供借鉴，为从事东北振兴的行政工作者提供参考，为关心、关注和实施东北振兴的社会各界提供有用的信息。