高敏，现任国务院发展研究中心助理研究员，管理世界经济研究院第二研究部主任，经世智库学术委员会成员，研究领域为宏观经济与区域经济。先后主持和参与国家发展和改革委、国务院发展研究中心、国家统计局、北京市发改委等50多项课题研究，参与起草多项重大政策，研究成果先后多次被国家领导人、北京市主要领导批示。在《人口与经济》《经济问题》等期刊发表论文10多篇。

理论篇 什么是副中心城市？
第1章 副中心城市的产生
一、从城市空间结构演化谈起
二、城市进化：空间变迁与副中心城市
第2章 东京的副中心城市
一、东京副中心城市建设的时代背景
二、东京副中心城市的配套制度
三、东京副中心城市：埼玉的建设历程
方法篇 建成什么样的副中心城市？
第3章 中国需要什么样的副中心城市？
一、时代背景
二、新趋势下的副中心城市
第4章 如何建好副中心城市？
一、副中心城市的发展理念
二、中国的副中心城市：经验与措施
实践篇 北京的副中心城市
第5章 北京城市副中心发展总体研判
一、北京城市空间演变发展判断及需求
二、北京城市副中心的提出
三、发展形势研判
四、发展要求
五、雄安新区与北京城市副中心
第6章 存在问题与发展思路
一、发展差距及制度根源
二、治理体系改革构想
第7章 行政管理体制构建
一、基本判断
二、主要措施
第8章 规划建设管理体制构建
一、基本判断
二、规划建设管理体制构建
三、城市治理体系构建
第9章 现代经济体系构建
一、基本判断
二、主要措施
第10章 空间协调发展机制构建
一、基本判断
二、城镇空间协调发展
三、区域空间协同发展
参考文献
后记

大都市圈加快发展是中国城市化进程的重要特征，事关高质量发展全局。高敏著的《城市进化论(从城市副中心到副中心城市)》以大都市圈副中心城市为切入点，对大都市圈发展的理论和实践进行了有益探索。深入分析了城市空间结构演化的相关理论，从城市进化的角度分析了城市的演变过程，最终提出副中心城市可能成为“全球城市区域”下的重要组成部分。在此基础上，本文分析了当前我国城市化的一些新趋势，并全面梳理了中央、北京市对北京城市副中心发展提出的要求，进一步明确北京城市副中心治理体系构建的目标。本书值得广大关注中国城市化进程的朋友阅读。

高敏著的《城市进化论(从城市副中心到副中心城市)》是一本关于中国超大、特大城市规划建设城市副中心的研究专著，是国内首部系统论述城市副中心乃至北京城市副中心的著作。全书分为理论篇、方法篇、实践篇三篇，共10章。理论篇分析了城市副中心的定义及演变趋势，提出在全球化趋势下，超大、特大城市的副中心正在演变为更加独立的“副中心城市”；方法篇对进入中国特色新时代后我国超大、特大城市副中心发展趋势进行了分析，提出具体的发展路径；实践篇针对北京城市副中心的具体发展路径提出了分析和政策建议。