周建高，南开大学日本研究所博士毕业，天津市社会科学院研究员。发表《日本公营住宅应对老龄化的举措》《城市化如何与汽车社会兼容》《日本的灾民居住重建无偿救助制度研究》《日本公营住宅应对老龄化的举措》等期刊论文近30篇，出版专著《日本的终身学习——从摇篮到坟墓》等。

绪论
第一章 　战后日本住宅政策的形成
第一节　战后初期的住宅困难
第二节　国际人权思想的影响
第三节　国内社会运动的压力
第四节　住宅纳入生活保护范围
第二章 　对低收入者的居住保障：公营住宅
第一节　社会保障制度的源流
第二节　公营住宅立法与建设
第三节　公营住宅的入住条件与程序
第四节　公营住宅的优势
第五节　居住者的责任
第六节　对公营住宅的评价
第三章 　支援中间层住宅政策之一：公库住宅
第一节　住宅金融公库的建立
第二节　住宅金融公库的业务
第三节　公库融资的规则
第四节　公库的业绩
第五节　住宅金融公库的作用
第六节　21世纪的改革
第四章 　支援中间层住宅政策之二：公团住宅
第一节　住宅公团的成立背景与事业范围
第二节　公团的住宅建设成就
第三节　公团住宅的作用
第四节　住宅政策的必要性
第五章 　支援中间层住宅政策之三：公社住宅
第一节　公社住宅制度建立的背景
第二节　住宅公社制度的创立与建设成就
第三节　公社住宅的作用
第六章 　支援中间层住宅政策之四：公务员宿舍制度
第一节　日本公务员的分类
第二节　公务员宿舍制度的性质
第三节　公务员宿舍现状
第四节　公务员宿舍存在的问题
第五节　关于公务员宿舍去留的争议
第七章 　老龄住宅政策
第一节　老龄化及其对住宅的影响
第二节　老年人生活保障的理念与住宅的关系
第三节　公营住宅的应对
第四节　长辈住宅制度
第五节　高龄者优良赁贷住宅制度（高优赁）
第六节　信息提供与债务担保——高圆赁与高专赁
第七节　安心长期居住的契约保护——建筑物终身租借制度
第八节　结语
第八章 　集合住宅的问题与对策
第一节　日本集合住宅发展轨迹
第二节　当代集合住宅的特征
第三节　集合住宅存在的问题
第四节　集合住宅问题的应对及其启示
第九章 　灾害中受损住宅的认定与救助
第一节　日本的灾害忧患意识与防备
第二节　对灾害损坏住宅的认定与评估
第三节　对住宅受损灾民的多种援助制度
第四节　灾害救助与国家的作用
第十章 　住宅统计调查与住宅计划
第一节　住宅统计调查
第二节　住宅建设计划的制定与实行
第三节　住宅相关法律、规划的修改
第十一章 　住宅政策改革：从重视数量到重视质量
第一节　日本住宅情况现状
第二节　住宅政策存在的问题
第三节　住宅政策的改革
第十二章 　住宅问题中的市场与国家
第一节　国家介入住宅问题的理由
第二节　住宅问题与社会政策
第三节　日本住宅政策的经验
第四节　关于中国住宅问题的思考
后记

周建高著的《日本住宅保障与住宅政策研究》是我国学界首部系统研究日本住宅保障和住宅政策的专著。
书中研究了日本利用公共资源保障、支援国民解决居住问题的住宅保障制度和住宅政策，包括为低收入住房困难家庭提供居住保障的公营住宅制度、对中产阶级解决居住问题进行支援的制度，还有公共租赁住宅政策、老龄化住宅政策、灾害损毁住宅的援助制度等，并分析了每种制度和政策的内容、变迁、成效、意义以及存在的问题。