王宇焕、曹兴龙编著的《结合民用建筑修建的防空地下室产权改革研究》从法条层面和实务操作层面分析了结建人防工程产权不明确的原因及其表现，介绍了理论界对其产权持国家所有、开发商所有以及业主共有三种不同观点及各自的理论依据；阐述了房地一致原则是界定不动产产权的主要依据，只有土地使用权属以及建筑物的合法性同时具备，投资者才能取得完整的不动产产权，结建人防工程产权制度改革必须根据这一原则设计；分析了我国司法实践中关于结建人防工程的产权认定并不统一的现实情况，目前存在国家所有、开发商所有和业主共有等不同的判例，各主要代表城市关于结建人防工程的产权模式也存在不同选择，包括以沈阳为代表的国有模式，以广州为代表的开发商所有模式，以漳州为代表的部分归业主共有模式等；在分析不同产权模式利弊的基础上，着重讨论了嘉兴市海盐县、桐乡市和海宁市的人防工程产权改革，即通过规划条件把结建人防工程土地使用权界定为划拨土地，把人防工程界定为国有的试点做法，分析其在法理上存在一定程度上的合理性；探讨了在当前结建人防工程量大面广的情状下，由于结建人防工程的产权不明晰，从而导致维护管理主体、维护责任、维护经费等落实困难，人防工程范围内的地下车位使用权益纠纷日益突出，行政监管方面存在诸多问题的现状；详细论述了结建人防工程产权改革方案宜回避法律争议问题，在遵循上位法的前提下，通过土地规划条件，国有建设用地使用权出让合同（或土地划拨决定书、规划协议）以及补充协议等形式，确定结建人防工程土地使用性质为划拨土地，使用权属于国有，按国有资产进行使用维护管理的合理性。

第一章 绪论
第一节 研究背景及对象
一、研究背景
二、研究对象及范围
第二节 问题分析
一、我国相关法律对人防工程产权并无明确规定
二、结建人防工程产权的法律争议
第三节 研究内容、目标及意义
第二章 人防工程产权的法理研究
第一节 境外空间使用权制度及民防防护建筑相关产权制度
一、境外空间使用权制度概述
二、境外民防防护建筑相关产权制度
第二节 我国人防工程产权的理论探讨
一、我国地下空间土地使用权制度
二、结建人防工程产权的争议
第三章 我国结建人防工程权属现状、争议及维护管理模式
第一节 司法实践中关于结建人防工程产权的认定及争议
一、认定结建人防工程属于国有
二、认定结建人防工程属于开发商所有
三、认定结建人防工程属于业主共有
第二节 各地实践中结建人防工程确权及维护管理
一、以沈阳市为代表的国有模式
二、以广州市为代表的开发商所有模式
三、以漳州市为代表的业主共有模式
四、嘉兴市海盐县的人防工程产权改革经验
第四章 杭州市结建人防工程现状及问题
第一节 杭州市结建人防工程现状
第二节 杭州市人防工程监管现状及面临的问题
一、杭州市人防工程监管概况
二、杭州市人防工程监管的几种模式
三、杭州市结建人防工程监管面临的问题
第三节 杭州市结建人防工程权属的司法实践
一、回避结建人防工程产权归属
二、认可结建人防工程租赁和使用权流转
第五章 结建人防工程产权制度改革及管理模式研究
第一节 结建人防工程产权模式研究
一、沈阳模式利弊分析及借鉴
二、广州模式利弊分析及借鉴
三、漳州模式利弊分析及借鉴
四、嘉兴海盐改革经验利弊分析及借鉴
五、结建人防工程产权模式的对策
第二节 结建人防工程产权的确认方式
一、结建人防工程产权的用地性质
二、结建人防工程产权的契约确定
第三节 结建人防工程确权后的管理
一、人防国有资产的使用管理
二、人防非国有资产的使用管理
第六章 研究结论与对策建议
第一节 研究结论
第二节 结建人防工程产权制度改革试点方案
一、指导思想
二、改革目的
三、基本原则
四、改革方案
第三节 对策建议
参考文献
附录：相关全国性法规、规章相关地方法规、规范性文件
中华人民共和国物权法
中华人民共和国国防法
中华人民共和国人民防空法
中华人民共和国城乡规划法
城市地下空间开发利用管理规定
杭州市地下空间开发利用管理办法（杭州市人民政府令笫299号公布）
海盐县人防工程建设与使用管理暂行规定（盐政发[2012]70号）
海盐县人防工程建设审批与产权登记实施细则（盐政办发[2012]117号）
桐乡市人民防空工程建设利用管理办法（桐乡市人民政府令第103号）
桐乡市人防工程建设审批与产权登记实施细则（桐乡市第十五届人民政府第29次常务会议讨论通过）
海宁市人民防空工程管理办法（海政办发[2015]181号）
海宁市人民防空工程建设使用与产权登记实施细则（海政办发[2015]182号）
广州市人民防空管理规定
沈阳市民防管理规定（沈阳市人民政府令第28号发布）
沈阳市人防工程国有资产管理规定（沈人防发[2016]41号）