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书名 中国区域治理研究报告(2017对口支援政策)/南开年度报告系列
分类 人文社科-政治军事-中国政治
作者 任维德
出版社 中国社会科学出版社
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简介
内容推荐
任维德主编的《中国区域治理研究报告(2017对口支援政策)》对当代中国区域发展中的对口支援问题进行专门研究。在对“对口支援”进行理论梳理,即概念界定、类型划分、与相关概念一一对口帮扶、对口合作区分,以及对口支援的政策演变、在中国国家治理、地方治理、区域政策体系中的地位、功能与作用的理论分析基础上,对对口援藏、对口援疆、国家部委及中央直属企事业单位对口支援、省内对口支援现状和绩效进行了分析和评价,特别是对对口支援政策及其实践存在的问题及其原因进行了深入、全面和系统的分析,提出了对口支援政策长效机制构建、有效实施与创新的路径选择。特别是结合国家实施和推进的“一带一路”战略,提出了在两个“互联互通”中发挥对口支援的政策功能和作用,以及对口支援政策创新的路径选择与法治保障。
作者简介
任维德,内蒙古大学公共管理学院二级教授,博士研究生导师。内蒙古自治区“突出贡献专家”、“草原英才”、“教学名师”。中国政治学会理事、中国行政管理学会理事,内蒙古政治学会副会长兼秘书长、行政管理学会常务理事兼副秘书长。研究领域为政治学理论、行政管理学、政府经济学和社会发展理论。先后主持国家和省部级科研项目9项;出版专著16部,发表学术论文80余篇,其中,15篇被《新华文摘》《高等学校人文社会科学文摘》以及中国人民大学复印报刊资料《政治学》、《公共行政》等国内权威学术刊物全文转载。先后获得“内蒙古自治区优秀青年知识分子”荣誉称号、宝钢教育基金全国优秀教师奖,获得内蒙古自治区哲学社会科学优秀成果政府奖一等奖3项、二等奖3项。
目录
前盲
第一章 对口支援政策概述
一 对口支援政策及其实施类型
(一)对口支援政策的提出及其发展阶段
(二)对口支援的概念界定及其类型
(三)对口支援与对口帮扶、对口合作
二 对口支援政策的地位、功能
(一)对口支援政策在中国区域政策体系中的地位
(二)对口支援政策的价值目标
(三)对口支援政策在中国区域治理中的功能与作用
三 对口支援政策研究现状及其视角
(一)国内对口支援研究现状
(二)研究对口支援的几个理论视角
(三)对口支援研究的发展趋势
第二章 对口支援政策的演变
一 对口支援的基本史实
(一)中华人民共和国成立后对口支援的萌芽
(二)改革开放之初对口支援的正式提出及其发展
(三)21世纪以来对口支援的巩固和完善
二 对口支援的横向延伸
(一)对口帮扶
(二)对口合作
三 对口支援的纵向延伸
(一)省内对口支援
(二)省内帮扶协作
四 对口支援的运行机制
(一)对口支援的启动机制
(二)援助干部和人才管理机制
(三)援助项目和资金管理机制
五 对口支援的演化机制
(一)对口支援关系的精细化
(二)对口支援关系的重构
(三)对口支援关系的互利化
第三章 对口援藏
一 对口援藏概述
(一)对口援藏的缘起
(二)对口援藏的推进:六次“西藏工作座谈会
(三)对口援藏的演变
二 对口援藏的措施和特点
(一)对口援藏的主要措施
(二)对口援藏的特点
三 对口援藏的成效和问题
(一)对口援藏的成效
(二)对口援藏存在的问题
第四章 对口支援新疆
一 对口支援新疆概述
(一)新疆概述及对口援疆
(二)对口支援新疆的缘起与发展演进
二 对口支援新疆的内容、措施及其特点
(一)对口支援新疆的内容
(二)对口支援新疆的措施
(三)对口支援新疆的特点
三 对口支援新疆的成效与问题
(一)对口支援新疆的成效
(二)对口支援新疆存在的问题
第五 章部委及中央直属企事业单位对口支援
一 教育对口支援
(一)教育对口支援的内涵及原则
(二)教育对口支援的政策法律依据
(三)教育对口支援的类型
(四)教育对口支援取得的成就
(五)教育对口支援需要改进之处
二 医疗对口支援
(一)医疗对口支援的概念及主要模式
(二)组团式医疗对口支援
三 科技对口支援
(一)科技对口支援的界定与内涵
(二)科技对口支援主体
(三)科技对口支援的基本内容
(四)科技对口支援的运行机制
四 其他部委对口支援
(一)国家部委、国有企业对口支援青海
(二)财政部、中国银监会对口支援瑞金市
(三)国台办、中国保监会对口支援定南
(四)国家体育总局、环境保护部支援崇义
(五)中国证监会、中国民用航空局对口支援南康区
第六章 省内对口支援
一 广东省省内对口支援
(一)广东省省内对口支援概述
(二)广东省省内对口支援的主要内容
(三)广东省省内对口支援的措施
(四)广东省省内对口支援的特点
(五)广东省省内对口支援的成效
(六)广东省省内对口支援存在的问题
二 江苏省省内对口支援
(一)江苏省省内对口支援概述
(二)江苏省省内对口支援的演变
(三)江苏省省内对口支援的措施
(四)江苏省省内对口支援的特点
(五)江苏省省内对口支援的成效
(六)江苏省省内对口支援的问题
三 内蒙古自治区区内对口支援
(一)内蒙古鄂尔多斯市、兴安盟经济发展水平概述
(二)鄂尔多斯市对口支援兴安盟的主要措施和做法
(三)鄂尔多斯市对口支援兴安盟援建项目及总体评价
(四)鄂尔多斯市对口支援兴安盟存在的问题及其制约因素
第七章 对口支援问题分析
一 对口支援政策及其实施中存在的问题
(一)对口支援政策的性质与定位不清晰、政策工具过于简单化
(二)对口支援带有明显的行政色彩和计划经济特征
(三)对口支援政策与现有的财政制度存在一些冲突
(四)互惠互利不明显以致影响支援方的积极性
(五)对口支援援助项目缺乏有效的管理和评估机制
二 影响对口支援的因素分析
(一)中央视角:政策自身存在缺陷影响对口支援的有效实施
(二)参与方视角:多方主体利益考量和行为各异
(三)其他影响因素
第八章 对口支援政策长效机制构建
一 构建完善的对口支援协调机制
(一)发挥中央政府在对口支援政策实施中的协调作用
(二)将对口支援西部民族地区纳入国民经济和社会发展规划
(三)建立稳定的资金与物资筹集管理制度
(四)建立健全“政府主导、社会参与、市场运作、多
元投资”的社会统筹协调机制
(五)加强对口支援的立法协调
二 构建有效的对口支援动力机制
(一)构建“互惠共赢”的利益机制
(二)建立鼓励援助的利益补偿机制
(三)完善对
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更新时间:2025/3/15 13:57:43