刘莘著的《行政立法研究》之特色系以理论为基点，剖析立法原理，分析实践问题，从概念、权限、程序、监督四个方面对行政立法活动进行深入解读，并非单一地解读立法。这其中不仅包括对我国行政立法发展过程的列举和梳理，也包括在理论发展中对域外经验的借鉴、比较和介绍。
本书共分为四编十三章。第一编“行政立法概述”对行政立法的概念、特征、范围进行了全面、系统地论述。在介绍中明确行政立法在不同语境下的具体含义，以及区分行政立法与抽象行政行为、其他行政行为、行政法律规范等概念的差异。第二编“行政立法权限”以行政立法的法律原则为牵引，在权限划分比对中明确各行政立法间的权限差异，并就授权立法问题进行解读。第三编“行政立法程序”着重对行政立法中的公众参与、信息公开等程序性问题进行介绍，并对行政立法技术进行论述。第四编“行政立法监督”在历史沿革的基础上，加入了国外立法监督制度的介绍，并对我国行政立法监督制度进行了全面地总结。

刘莘，中国政法大学教授，博士研究生导师，中国行政法学研究会副会长，《行政法学研究》副主编，交通部专家咨询委员，北京市政府行政复议委员会专家委员，北京市政府立法委员会专家委员。著有《行政立法原理与实务》《行政立法研究》《行政法热点问题》《行政法学新论》《诚信政府研究》等著作。另外近年在《中国法学》《政法论坛》《法商研究》《法学》《行政法学研究》等刊物上发表论文近百篇。

第一编 行政立法概述
第一章 行政立法的含义
一、行政立法的概念
二、行政立法的特征和范围
第二章 行政立法与其他行政行为的区分
一、行政机关的两种行为
二、行政立法与抽象行政行为
第三章 行政立法与行政法律规范的关系
一、行政法律规范的界定
二、行政立法与行政法律规范的联系与区别
第四章 我国行政机关制定规范性文件的历史沿革
一、《共同纲领时期》
二、五四《宪法》时期
三、1966年至今
第二编 行政立法权限
第五章 法律保留、法律优越原则与权限划分
一、国外概况简介
二、关于“根据”与“不抵触”的讨论
三、“法律优先”与“法律保留”
四、具体的权限划分
第六章 授权立法
一、我国授权立法的出现
二、法条授权
三、授权立法的意义及对策
第三编 行政立法程序
第七章 行政立法的民主参与制度
一、公众参与行政立法的必要性
二、公众参与的形式
三、首长负责制的影响
四、部门之间的协调
五、国外行政立法民主参与制度评述
第八章 行政立法的公布和公民查询
一、行政立法的公布：立法程序与行政程序的双重规范
二、行政立法的公布与公民的知情权
三、行政立法的公布程序
四、中国行政立法的公布程序
第九章 行政立法中的列举与但书
一、列举
二、但书
第四编 行政立法监督
第十章 行政立法监督的意义
一、行政立法监督的含义
二、行政立法监督的作用和性质
三、行政立法监督的原则
第十一章 国外立法监督简介
一、英国式的立法监督
二、美国式的立法监管
三、专门机构的立法监督
第十二章 宪法关于行政立法监督的规定及《立法法》的发展
一、宪法的规定
二、“宪法委托”理论
三、《立法法》关于行政立法监督制度的发展完善
四、《立法法》关于行政立法改变、撤销制度的完善
五、《立法法》对立法解释作出了较为细致的规定
第十三章 行政立法监督的运作
一、人大对行政立法的监督
二、行政系统内部的监督
三、授权机关对被授权主体的监督
四、行政救济中的行政立法监督
主要参考书目
附录

刘莘著的《行政立法研究》是一部围绕行政立法问题，体系化介绍其主体、权限、程序、监督等相关理论的法律类书籍。结合2015年《立法法》修订颁布之新内容，《行政立法研究》通过四编内容，除了对当前我国行政立法理论进行了系统梳理之外，更是着重分析了我国行政立法应当遵循的原则，并从行政立法权限划分、行政立法程序、行政立法监督等方面提出了制度构建与设想，对于推动我国行政立法科学化、提升行政立法质量具有重要参考价值。