鉴于既有文献对政府购买公共服务问题研究的局限性，以及我国完善政府购买公共服务制度和提升公共服务供给效率的现实需求，在现有研究的基础之上，常晋著的《政府购买公共服务的主体行为研究》立足于中国政府购买公共服务的主体行为实践，分析主体行为存在的问题，从而为规范主体行为提供可资参考的政策建议。本书试图解决以下几个重要问题：一是政府购买公共服务的主体由什么构成，含义是什么?二是主体行为包含哪些方面的内容?这些方面的内容是如何运行和发挥作用的？三是主体行为的成效及存在的问题有哪些?四是如何对主体行为进行规范?遵循上述逻辑脉络，本书主要论述的相关内容包括：
第1章，绪论。本章在阐述选题背景和研究意义基础上，对国内外有关政府购买公共服务主体的界定、主体行为的实践考察与国际经验借鉴以及规范主体行为的文献进行了梳理；特别对国外文献中关于多主体参与购买服务的必要性和各参与主体的行为等方面的研究进行了综述。随后在评析现有研究成果的基础上，论证本书研究的主要研究内容和研究方法，并指出可能的创新点和不足之处。
第2章，政府购买公共服务主体行为的理论分析。本章首先对政府购买公共服务的概念进行阐述，界定政府购买公共服务主体体系的构成和内涵。其次，基于公共产品理论、新公共服务理论和多中心治理理论，探讨购买主体、使用主体、承接主体和评审主体四元主体参与政府购买公共服务的理论依据。最后，运用委托代理理论、协同理论和平衡计分卡理论，分析主体行为的激励约束机制和协同机制，探索构建评价指标体系对主体行为评价的方法。
第3章，政府购买公共服务主体行为的边界划分与协同机制。本章在明确政府购买公共服务主体结构的基础上，分析划分主体行为边界的基本机理，明确四元主体的行为边界和职责范围；同时，研究主体行为的协同机制，厘清协同机制的内涵、构成要素和运行机制。
第4章，政府购买公共服务主体行为的激励约束机制。主体行为的激励约束机制主要包括主体体系的激励约束机制和主体间激励约束机制两个部分内容。本章首先分析了对主体体系进行激励约束的必要性，阐明主体体系激励约束机制主要的激励方式与约束条件。其次，在链式二重委托一代理关系的框架下，明晰使用主体对购买主体的激励约束机制作用原理，并运用2007~2015年中国省级面板数据，从实证角度验证了使用主体对购买主体的激励约束水平和激励约束机制的实际效果。最后以传统双边委托一代理关系机理为理论基础，构建购买主体对承接主体和评审主体的最优激励约束水平模型，并通过具体的购买服务项目验证了这一模型的有效性。
第5章，政府购买公共服务主体行为的现实考察。本章首先对四元主体参与政府购买公共服务的行为动因进行了分析，阐述了影响主体行为表现的内在作用机理。其次，通过对国内外政府购买公共服务实践的现实考察，梳理出政府购买公共服务的推进进程和发展脉络，探讨四元主体行为取得的实践成效。
第6章，政府购买公共服务主体行为的评价。借鉴企业绩效管理中的平衡计分卡理论，本章首先在模型设计、指标拟定和权重赋值的基础上构建了对政府购买公共服务主体行为的评价体系。其次，通过对主体行为评价结果的分类和整理，分析主体体系、主体行为以及主体行为的协同机制存在的主要问题。最后从主体间的信息不对称、主体行为的激励不到位和主体行为的约束不匹配三个方面阐述了主体行为存在问题的原因。
第7章，规范政府购买公共服务主体行为的政策建议。本章首先在提升购买主体购买服务能力、加大使用主体参与购买力度、提高承接主体承接生产效能和完善评审主体监督评审制度四个方面提出了规范主体行为的建议。其次在此基础上，建议从树立公众服务导向的协同理念、引入市场竞争机制的协同方式、培育社会力量参与的协同组织和构建四元主体互动的协同体系四个方面架构多元主体协同推进的治理机制。

常晋(1983-)，女，山东东营人。现任职于山东科技大学财经系，东北财经大学财政学博士，从事财税理论与政策研究。近年来发表学术论文10余篇，主持山东省重大财经应用、山东省社科规划等省部级课题2项，厅局级课题2项，参与国家社科基金、省部级课题多项，并主持、参与了多项横向课题。

第1章 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献回顾与评述
1.2.1 政府购买公共服务主体的界定
1.2.2 政府购买公共服务主体行为的分析与评价
1.2.3 政府购买公共服务主体行为的国际经验
1.2.4 规范政府购买公共服务主体行为的对策
1.2.5 文献评述
1.3 研究内容与研究方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 创新点与不足之处
1.4.1 创新点
1.4.2 不足之处
第2章 政府购买公共服务主体行为的理论分析
2.1 政府购买公共服务主体行为的概念框架
2.1.1 政府购买公共服务的概念
2.1.2 政府购买公共服务的主体界定
2.1.3 政府购买公共服务主体行为的含义
2.2 政府购买公共服务主体构成的理论甚础
2.2.1 公共产品理论与购买主体
2.2.2 新公共服务理论与使用主体
2.2.3 多中心治理理论与承接主体、评审主体
2.3 政府购买公共服务主体行为的理论基础
2.3.1 委托代理理论
2.3.2 协同理论
2.3.3 组织间关系管理理论
2.3.4 平衡计分卡理论
2.3.5 激励相容理论
第3章 政府购买公共服务主体行为的边界划分与协同机制
3.1 政府购买公共服务主体行为的边界划分
3.1.1 购买主体：制度设计与执行购买
3.1.2 使用主体：委托购买与参与执行
3.1.3 承接主体：承接服务与履约生产
3.1.4 评审主体：公正评审与有效监督
3.2 政府购买公共服务主体行为的协同机制
3.2.1 协同机制的内涵
3.2.2 协同机制的构成要素
3.2.3 协同机制的运行机理
第4章 政府购买公共服务主体行为的激励约束机制
4.1 主体体系的激励约束机制
4.1.1 主体体系激励约束的必要性
4.1.2 主体体系的激励方式与约束条件
4.2 使用主体对购买主体的激励约束机制
4.2.1 理论分析与研究假设
4.2.2 研究设计
4.2.3 指标选取与数据来源
4.2.4 实证分析 4.3 购买主体对承接主体(评审主体)的激励约束机制
4.3.1 理论分析与研究假设
4.3.2 研究设计
4.3.3 实证分析
第5章 政府购买公共服务主体行为的现实考察
5.1 政府购买公共服务主体行为的内在动因
5.1.1 购买主体行为的内在动因
5.1.2 使用主体行为的动因分析
5.1.3 承接主体行为的逻辑思考
5.1.4 评审主体行为的实施动因
5.2 购买主体全面推进购买服务活动
5.2.1 制度体系建设日趋健全
5.2.2 购买服务规模逐步扩大
5.2.3 购买服务内容不断延伸
5.2.4 购买服务方式选择多样
5.3 使用主体选择性参与购买过程
5.3.1 参与购买决策的渠道日益畅通
5.3.2 监督评价服务的机制逐渐完善
5.4 承接主体扩大公共服务生产规模
5.4.1 承接项目的资金规模大幅增长
5.4.2 承接服务的社会力量迅速壮大
5.4.3 承接服务的组织类型日益丰富
5.5 评审主体初步建立评审体系
5.5.1 评审内容逐步增加
5.5.2 内部评审相对较快发展
第6章 政府购买公共服务主体行为的评价
6.1 基于平衡计分卡的主体行为评价体系构建
6.1.1 基于主体行为评价的模型设计
6.1.2 评价指标的拟定设置
6.1.3 评价指标的权重赋值
6.2 基于绩效评价的主体行为问题分析
6.2.1 基于问卷调查的主体行为综合评价
6.2.2 购买主体：购买服务的能力还有待提高
6.2.3 使用主体：参与购买服务力度亟须加强
6.2.4 承接主体：承接生产服务效能相对较低
6.2.5 评审主体：监督评审制度建设还需完善
6.2.6 协同机制：协同推进购买存在多重约束
6.3 主体行为存在问题的原因分析
6.3.1 主体间的信息不对称
6.3.2 主体行为的激励不到位
6.3.3 主体行为的约束不匹配
第7章 规范政府购买公共服务主体行为的政策建议
7.1 购买主体：提升购买服务能力
7.1.1 健全法律法规体系
7.1.2 完善配套制度建设
7.1.3 合理界定购买服务的范围
7.1.4 规范公共服务的购买流程
7.1.5 增强购买信息的完备性和可及性
7.2 使用主体：加大参与购买力度
7.2.1 增强参与意识 7.2.2 提高参与能力
7.2.3 建立专属的救济途径
7.3 承接主体：提高承接生产效能
7.3.1 加快能力建设
7.3.2 推动行业良性发展
7.3.3 提高组织的独立性
7.4 评审主体：完善监督评审制度
7.4.1 协调内外部评审机制
7.4.2 构建科学的评估体系
7.5 架构多元主体协同推进的治理机制
7.5.1 树立公众服务导向的协同理念
7.5.2 引入市场竞争机制的协同方式
7.5.3 培育社会力量参与的协同组织
7.5.4 构建四元主体互动的协同体系
附 录
附录A 政府购买公共服务主体