总报告
1. 秦岭及其地位与作用概览
1.1 秦岭及其区位与区情
1.2 秦岭的区情与财富
1.3 秦岭的重要地位
2. 秦岭生态系统及其基本特征与演进历程
2.1 秦岭生态系统的基本特征
2.2 秦岭生态系统的变化特征
2.3 秦岭生态系统的可持续性评价
2.4 秦岭生态系统存在的主要问题
3. 秦岭生态系统管理的历程与成效、基础与趋势
3.1 秦岭生态系统管理的基本历程
3.2 秦岭生态系统管理的主要成效
3.3 秦岭生态系统管理的基本背景
3.4 秦岭生态系统管理的基础条件
4. 秦岭生态系统综合管理的内涵与需求、挑战与问题
4.1 生态系统综合管理的科学内涵
4.2 秦岭生态系统呼唤综合管理
4.3 秦岭生态系统综合管理的主要挑战
4.4 秦岭生态系统综合管理的问题清单
4.5 秦岭生态系统综合管理的制度困境
5. 秦岭生态系统综合管理的理念与方向、原则与目标
5.1 秦岭生态系统综合管理的理念
5.2 秦岭生态系统综合管理的方向
5.3 秦岭生态系统综合管理的原则
5.4 秦岭生态系统综合管理的目标
6. 秦岭生态系统综合管理的重点任务与工程项目
6.1 秦岭生态系统综合管理的重点任务
6.2 秦岭生态系统综合管理的工程项目
7. 秦岭生态系统综合管理的制度体系与管理工具
7.1 秦岭生态系统综合管理的制度体系建设
7.2 秦岭生态系统综合管理的管理工具设计
8. 加强秦岭生态系统综合管理的政策建议
8.1 面向秦岭地区的政策建议
8.2 面向陕西省政府的政策建议
8.3 面向中央政府的政策建议
9. 结论与讨论
9.1 主要结论
9.2 若干讨论
专题报告一 秦岭生态系统可持续性评价与生物多样性保护研究
摘要
1. 研究区域概况
1.1 关注区域
1.2 目标区域
1.3 核心区域
2. 评价方法
2.1 秦岭生态系统的生态组分
2.2 生物多样性保护评价方法
2.3 生态系统服务评估方法
2.4 生态系统可持续性评估指标体系构建
3. 秦岭生态系统评估
3.1 生态系统组分特征
3.2 土地覆被变化
3.3 秦岭生态系统服务价值现状评估
3.4 生态系统可持续性评估
4. 秦岭生物多样性保护
4.1 生物多样性评价
4.2 生物多样性保护
5. 秦岭生态系统管理的SWOT分析
5.1 外部机会
5.2 外部挑战
5.3 内部优势
5.4 内部弱势
6. 结论
7. 对策与建议
参考文献
附件1-1 国家一级保护植物
附件1-2 国家二级保护植物
附件1-3 秦岭目标行政区内自然保护区名录
附件1-4 秦岭生态区濒危物种名录
专题报告二 秦岭生态系统监测体系研究
摘要
1. 秦岭地区生态系统现状与变化
1.1 生态系统现状
1.2 生态系统变化
2. 秦岭地区生态系统及管理存在的问题
2.1 生态环境主要问题
2.2 生态系统管理存在的问题
2.3 生态系统管理问题清单
3. 秦岭地区生态功能定位与生态功能区划
3.1 秦岭地区生态功能定位
3.2 生态功能区划现状及问题
3.3 生态功能区划调整
3.4 生态功能区的管理策略
4. 秦岭地区生态系统监测体系构建
4.1 监测体系的演进历程、现状与趋势
4.2 秦岭地区生态监测体系的构建
4.3 生态监测体系的平台与手段
4.4 生态监测体系能力建设
参考文献
附件2-1 秦岭地区生态系统服务功能计算方法
附件2-2 秦岭山系各生态功能区的具体管理对策
附件2-3 生态系统监测指标
专题报告三 秦岭国家公园管理体制与建设方案研究
摘要
1. 国家公园建设的必要性与紧迫性分析
1.1 背景
1.2 必要性
1.3 紧迫性
1.4 小结
2. 秦岭国家公园体制试点区建设的基础条件分析
2.1 空间条件
2.2 生物多样性
2.3 保护基本形成体系但缺乏统筹
2.4 其他必要条件
2.5 基础条件分析总结
2.6 国家公园建设对陕西省发展利弊
3. 秦岭国家公园的管理体制机制设计
3.1 秦岭国家公园管理体制机制的分阶段构建方案及现阶段的主要任务
3.2 管理单位体制——如何构建秦岭国家公园管理体制
3.3 资金机制——如何估算国家公园体制试点区的日常管理成本
3.4 管理体制创新——如何克服钱、权约束
4. 秦岭国家公园建设的具体方案
4.1 公园选址与内部功能分区
4.2 公园保护对象与公园主题
4.3 公园管理架构与机构职责
4.4 公园建设重点及其空间、时间序列
4.5 公园内部土地等权属关系及其调整
4.6 公园资金需求及筹措机制
4.7 秦岭国家公园与大熊猫国家公园的关系
5. 秦岭国家公园体制建设建议
附件3-1 资金需求分类测算
附件3-2 秦岭国家公园涉及保护地类型及管理部门
专题报告四 秦岭水资源与水生态系统综合管理研究
摘要
1. 区域基本概况
1.1 河流水文概况
1.2 区域水资源概况
1.3 秦岭区位的重要性
2. 现状总体评估
2.1 水资源评估
2.2 水环境评估
2.3 水土保持评估
2.4 湖泊湿地评估
2.5 水生生物
3. 当前主要问题

陕西省发展和改革委员会、陕西省财政厅著的《秦岭生态系统综合管理研究（精）》是由亚洲开发银行资助的“秦岭生态与生物资源保护项目”的课题研究成果，由总报告和8个专题报告组成，针对秦岭生态系统可持续性评价与生物多样性保护、监测体系、秦岭国家公园管理体制与建设方案、水资源与水生态、对气候变化的响应等方面进行深入调查研究，旨在通过对大秦岭生态系统的综合研究，提出改善生态管理的一系列政策建议和措施，以带动秦岭生态和生物资源保护，推进美丽陕西建设和生态文明建设。