傅莹女士，2013－2017年担任全国人大会议新闻发言人，也曾担任驻英国等国大使和外交部副部长。《我的对面是你（新闻发布会背后的故事）（精）》中展现的是，她作为一名新闻发言人，如何向中外媒体介绍中国的内政外交；作为一名外交官，如何面对国际上的各种误解和成见，如何客观平和地介绍中国。
全书分三部分，共七章。第一部分“解构2017年全国人大新闻发布会”，分别从民法典、环保、个人信息保护、反腐败、国防费、妇女儿童保护、中国的国际角色等七方面，再现了作者是如何在发布会上回应各方关切的。第二部分“新闻发布会背后的故事”，条分缕析发布会的准备过程，呈现了一位发言人是怎样“炼”成的。第三部分“新闻发布会之外的故事”，主要谈作者参加一些国际论坛的体会，比如慕尼黑安全会议和瓦尔代俱乐部会议；回顾了北京奥运会火炬伦敦传递等事件以及其间与国外媒体打交道的经历。这本书对思考如何做好公共和国际传播，如何与世界相处，具有一定的现实意义和参考价值。

傅莹，北京外国语学院英语系毕业，英国肯特大学国际关系硕士研究生。曾任中国外交部亚洲司司长，驻菲律宾、澳大利亚、英国大使，外交部副部长。系十二届全国人大一至五次会议新闻发言人，现任十三届全国人大常委会委员。也是中国国际经济交流中心特邀副理事长、中国社会科学院全球战略智库首席专家。

第一部分 解析2017年全国人大新闻发布会
第一章 走进新闻发布会
准备工作进行到最后一刻
发布会开始前的最后准备
2017年3月4日上午11时
见证中国民法典编纂的开篇布局
了解民法典
从外交官到立法参与者
雾霾是一道“必答题”
关于环境保护问题的几点想法
第二章 国防费、个人信息保护、反腐败
世界上哪儿的战乱是中国造成的？
国防费预算的数据给不给记者？
2017年对国防费预算问题的回答
中国国防费
关于“中国威胁论”
公民的个人信息受法律保护
化繁就简
回应经济领域的关切
反腐败没有禁区
法治和制度建设
反腐与人大、反腐在人大
第三章 妇女儿童保护、中国的国际角色
丰满的道理和骨感的现实
见证《中华人民共和国反家庭暴力法》出台
关注留守儿童问题
中国要在世界上发挥什么作用？
中印不是敌人
与外国记者交朋友
回答质疑性的问题
介绍人民代表大会制度
“怼”不是我的本意
第二部分 新闻发布会背后的故事
第四章 一切为了大会
进入一年一度的筹备期
先从知己开始：人大内部座谈
媒体的背后是老百姓：与媒体座谈
来自一线的信息：与部委座谈
讲好中国故事：与外媒座谈、召开吹风会
第五章 “炼”成新闻发言人
与记者会的初次接触
单打独斗？不，我需要一个团队
寻觅公众心中的问号
找准我们的立场和角度
发布会是“听”的艺术
训练、再训练
形象也是一种表达
第三部分 新闻发布会之外的故事
第六章 国际论坛上的和风与疾雨
国际论坛需要更多中国人的身影
初识慕尼黑安全会议
谁“控制”朝鲜？
辩驳与争论
我与瓦尔代论坛
俄罗斯的“瓦尔代经验”
第七章 英伦追忆
初到英国
“3·14”事件后的舆论冲击
“干得那么好，说得这么差”
严厉的教师
试水《早间新闻》节目
北京奥运会圣火来了
跌宕起伏的火炬传递
大使火炬手
在《星期日电讯报》发表文章
与资深记者琼恩面对面
与巴伯争论一个词
G20伦敦峰会前接受采访
把伦敦经验搬到北京
写在后面的话
致谢

2017年3月4日中午，北京，人民大会堂新闻发
布厅，墙上时钟的指针滑过12点08分，第十二届全
国人民代表大会（以下简称“全国人大”）第五次
会议的新闻发布会已经持续了68分钟，主持人宣布
发布会结束。
我刚一起身，许多记者就拥到发布会的台子前
，高声提着各种问题，期望再得到一些回应。一般
这种“无序”的场面是比较难掌控的，发言人一旦
接上话头，就很容易陷入顾此失彼的困境，不仅会
失去对时间的把握，人多的时候还可能导致踩踏。
我看着他们，尽管面对的是一双双饱含期待的眼睛
，仍然抱歉地摆了摆手，快步离开现场。
走过厚重的回廊，来到人民大会堂南门外，阳
光灿烂，天清气爽，所有一切都豁然开朗起来。
我做过三十多年的外交官，走南闯北，经常面
对国内外媒体和接受采访，但是，做全国人大会议
新闻发言人所承受的压力和付出的努力，是我人生
中全然不同的新体验。
习近平总书记在党的十九大报告中说，我们生
活的世界充满希望，也充满挑战。我们不能因现实
复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求。没
有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也
没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。
面对信息技术和新媒体的快速发展，以及人民
群众求知、求真、求实的强烈愿望，新闻发言人的
工作挑战性越来越大。于我而言，每年的全国人大
会议新闻发布会都如同一场严苛的考试，不仅在现
场答问要字斟句酌，而且还有背后海量和艰苦的准
备工作，这个过程有时甚至是痛苦的。每次发布会
结束时总觉得如释重负，以至于之后相当长的时间
里，我都不愿去看现场的视频。
2013年1月，我在家乡内蒙古自治区人民代表大
会上当选为第十二届全国人大代表，2013年3月4日
在第十二届全国人大第一次会议主席团第一次会议
上，我被确定为大会副秘书长兼大会发言人。时至
2017年3月4日，我已经是第五次担任全国人民代表
大会会议新闻发言人。
还记得2013年3月4日第一次步入新闻发布会现
场时，能够容纳五百多人的发布厅被记者挤坐得满
满的，后排和两侧也站得人挨人，电视摄像师、拍
照记者架着“长枪短炮”严阵以待。突然面对如此
强大的媒体阵势，我心中的压力感陡然上升，那种
感受终生难忘。我的一言一语、举手投足，都被镜
头盯得紧紧的，无数的聚光灯在我眼前频频爆闪，
灿如星河，估计这一刻自己被拍照的次数比一辈子
都多，不可能不深深感到惶恐。我在发布会上虽然
讲得口干舌燥，却硬是一口水都没敢喝，因为一端
起水杯就会引发相机咔嚓咔嚓响成一片。对于我来
讲，重要的是不能分散注意力，要保持镇定和专注
，实现新闻发布会预设的传播目标。
每年全国人大的新闻发布会都由中央电视台直
播，其他许多电视台和网络也会转播，收视率比较
高，传播面很广。2（113年3月上阵之初，我既有陌
生中的仓促不安，也有‘‘无知者无畏”的闯关勇
气。到了2014年3月，我第二次做新闻发布会时，开
始更加意识到把握社会焦点和学习立法知识的重要
性和难度，压力感不是减少而是增加了。再到第三
个年头，我对于准备发布会的方式方法、思路构建
和立场表述，都有了改进。经过后来不断积累经验
，准备工作更加专业化，目标更加清晰，我对人大
工作的认识也更加全面和深入。
回想这五年，我从外交岗位转向聚焦国内问题
的立法机关；从参与双边和多边对外谈判，到了解
、认识和回应国内民生和社会问题；从亲历国与国
之间的斡旋博弈，到学习和参与人大的立法和监督
，这个转型并非坦途，我始终都怀着敬畏职责、敬
畏人民之心，攀山般地学习，努力适应这份重任与
使命。
大致统计，我在五年的五场新闻发布会上回答
了来自11个国家和地区的67位记者提出的126个问题
，涉及的领域广泛，按照提问次数多少排序，分别
是：人大职能与社会主义法治建设（19次）、外交
（9次）、税收与经济运行（7次）、社会热点（7次
）、国防费预算（5次）、环保议题（5次）、反腐
败（4次）、妇女权益（4次）、政治体制改革（4次
）、中国香港（3次）。这些问题基本上涵盖了我们
国家的一个极其重要的历史阶段，公众和国际社会
关注的焦点。能够亲身参与对时代大课题的诠释和
对党情、国情、民情变迁的直接反映，一是我的莫
大荣幸。
很多人对新闻发布会背后的故事感兴趣，总有
人向我提议，为什么不把这些经历写出来，让更多
的人了解呢？
现在我用文字回望，把我担任全国人大新闻发
言人期间的＿二些工作和体验整理出来，对背后的
准备过程进行一个拆解，尽可能客观、真实地还原
这个过程。
我的讲述将以2017年3月4日的第十二届全国人
大第五次会议新闻发布会为主线展开。第一部分聚
焦2017年全国人大新闻发布会，我会通过对一些答
问的解构，展现背后的思考，也会穿插对此前四次
发布会的一些回顾。第二部分则转向幕后的故事，
分别呈现了大会新闻工作筹备的过程，以及我作为
新闻发言人对发布会的准备。第三部分是关于我在
国际交往中的一些经历和经验，并追忆了担任驻英
国大使期间在国际传播方面的探索。
希望这些综合起来的画面能让大家从一个侧面
了解我国的制度和做事方法，也希望其中的一些经
验和教训能够对我的同行或者未来的同行有所助益
。我也想以此作为当选第十二届全国人大代表的一
个回馈和纪念。
中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发
展新的历史方位。我国日益走近世界舞台中央，终
将微笑着面对如星河般闪烁的聚光灯和镜头背后的
世界。
傅莹
2018年1月20日

《我的对面是你（新闻发布会背后的故事）（精）》是作者傅莹担任全国人大新闻发言人以来就人大新闻发布会和台前幕后的故事展开论述的著作。书中解析新闻发布会的台前幕后，讲述布会之外的故事，揭示国际论坛上的和风与疾雨，追忆任驻英国大使期间的点点滴滴。本书可读性、兴趣性都非常强。

这本书的前七章快完成的时候，中国共产党第
十九次全国代表大会在北京胜利召开了。
习近平总书记在做十九大报告时语重心长地告
减全党：“不忘初心，方得始终。”
“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人
民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是
激励中国产党人不断前进的根本动力。”
这些年国家的发展日新月异，人民的生活水平
不断提升，社会主义现代化建设不断取得新成就。
中国的政治制度和共产党的领导显示出更加强大的
生命力，其中一个重要原因就是，全心全意为人民
服务一直是中国共产党人不变的宗旨。
我还记得，1967年得到自己第一个军绿色的帆
布书包时，我用红色的绒线把毛泽东主席写的“为
人民服务”五个字绣到书包上。对于我和同时代的
许多人来说，“为人民服务”是一生的信念。
作为全国人大会议发言人，我面对的“你”，
归根结底是中国广大的人民群众，当然也有面对世
界公众的成分。了解“你”的关切，做好全国人大
与中国老百姓沟通的桥梁，做好中国与外界沟通的
桥梁，这是我走进天安门广场侧畔的这座大楼时所
想到的。
在我30多年外交工作生涯中，主要是向外国人
讲述中国故事，说明中国如何改革发展，如何开放
学习，解释中国为什么选择这样的道路，秉持什么
样的原则和政策。而在全国人大五年的工作经历，
让我更多地接触到国内事务，了解到社会各界的声
音和诉求。
在信息时代，尤其对于大国来说，国内传播和
国际传播的边界相对模糊起来了。国际上的问题会
即时地反射到国内，国际政治中的许多故事也恰是
源自一些国家的内部事务。这意味着，我们做对内
传播要顾及国际影响，开展对外传播也要考虑国内
老百姓的想法。
党的新闻舆论工作是关系到治国理政、定国安
邦的大事。“联接中外、沟通世界”，是习近平总
书记亲自提出的党的新闻舆论工作在外宣方面的职
责和使命。
习总书记明确指出，“在全面对外开放的条件
下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加
全面客观地认识当代中国、看待外部世界。”党的
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重
视对外宣传工作，做出了一系列重要工作部署和理
沦阐述。习总书记多次强调，要加强国际传播能力
建设，精心构建对外话语体系，增强对外话语的创
造力、感召力、公信力，讲好中国故事，传播好中
国声音，阐释好中国特色。
我一直在思考，如何按照总书记的要求，为开
展有公信力的传播，为培育这方面的能力，做些实
实在在的事情。写这本书的目的，是想结合自己在
实践中积累的经验和教训，与读者分享这方面的一
些体会，特别是希望给未来年轻一代人更加深入的
探索和实践提供一些参考。
及时发声、讲“实在话”
新闻传播有一个先入为主的规律。现代社会信
息媒介多，需求总是处于“饥渴”状况，当今世界
舆论场上，对涉及中国的信息需求是相当突出的。
当发生某件事情时，能第一时间进入传播渠道的信
息往往给人印象最深，也很快就能在受众当中形成
心理定势。政府部门和新闻机构需要能够主动和及
时地提供第一手信息，走在舆论的前头。如果第一
时间传播的信息是错误的、虚假的、片面的，就有
可能出现“三人成虎”的效果，而后则需要投入数
倍的资源去澄清、矫正，还不见得有效，甚至会引
起舆论反弹。
……
2016年12月，我在美国纽约大学（NYU）以《国
际行为中“人”的因素》为题进行演讲时，表达过
这方面的一些思考：“多年的实践让我观察到，在
现代文明环境下，无论是多么富有激情的理念和有
什么样的道义目的，对国际行为的最终判断，还是
要看它对人和家庭带来什么样的影响。”
“人民”是我在全国人大工作中体会最深的概
念，也是我在新闻发布会中贯穿始终的关键词。在
党的领导下，不管是媒体、政府各部门还是全国人
大，我们的目的都是服务于人民——听到他们的声
音，回应他们的关切。对人的尊重、对人民的尊重
，这方面的体验和体会带给我很多，包括沉甸甸的
责任感、谦卑和敬畏的心态，以及不断前行的动力
。
在国际环境里，大部分沟通的对象也都是普通
的人，既然要沟通，就是打算赢取对方理解，因此
同样需要怀着尊重去表达自己的立场和观点。
既要有“道”，也要重视“术”
总之，向国内外进行有效传播，既要有“道”
，也要重视“术”。这里所说的“道”，指的是沟
通和传播中的理念和价值观，它决定了我们站在什
么立场上，为准服务，追求什么样的目标和理想。
而“术”则是技巧和方法，这也很重要。“讲好中
国故事”强调“术”的重要性，“讲好”本身包含
着对“术”的要求：讲什么？怎么讲？如何才能“
讲好”？故事是讲给人听的，要让人听得进去，能
够吸引人、打动人，进而说服人。习近平总书记要
求领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用
媒体宣讲政策主张。要实现这样的目标，需要一定
的方法、技巧，做

发布会开始前的最后准备
两天前，2017年3月2日下午，全国政协的新闻发布会结束之后，我和同事们到人民大会堂踩点儿。选择台湾厅作为等候区很合适，因为这里距离发布厅最近。我们沿着台湾厅到发布厅的路径试着走了一遍，计算好时间。那天，我还根据央视导演的建议选定了服装，试了直播镜头和麦克风。
任何一场重要活动之前，对程序的细致检查是活动成功不可或缺的重要环节。就拿主席台上电脑的摆放来说，每次都需要提前调整好位置。我使用的是触屏电脑，里面储存了大量数据和资料，在新闻发布会上可以随时查找。这次我发现，发布厅的主席台换了新桌子，为电脑预留的连线通道改到了右手一侧，而我需要用右手记笔记，用左手在屏幕上调取资料，如果电脑也放在右手一侧，会很不方便。幸好提前发现了这个问题，工作人员立即做了调整，把连线改回到左手侧。
发布会这天，在台湾厅的还有我的团队的几位助手，他们也早早来到这里做最后的准备工作，此刻正忙着在网络上跟踪国内外最新动态和新闻，神情略显紧张。我知道此时他们最关心的是，还遗漏了什么信息，有什么突发事件？
新闻发布会的关键词是“新闻”二字。无论之前怎样认真准备都难以万全，总会有意想不到的情况，尤其是在新闻发布会前24小时内，发生的任何国际国内事件，都有可能成为发布会的新热点。对于我和我的团队来说，如果漏掉重要新闻或者信息，没能做好回应的准备，就有可能在发布会上陷入被动。所以，助手们不仅要帮助我充分了解和准备与本次大会议程相关的各方面内容，还要高度关注国内外新闻热点，尤其从发布会前一天晚上开始，大家对各类信息平台保持更加密切的关注。我和团队的准备工作要持续到上场前的最后一刻。
新闻发布会之前的突发事件可能来自任何方面，例如，2016年我就曾面临考验。那年3月4日上午十点半多，第十二届全国人大第四次会议的预备会议刚刚结束，我走出大礼堂，秘书肖茜迎上来，凑近我耳边说：中纪委网站发布了消息，王珉涉嫌严重违纪接受组织调查。王珉是全国人大教科文卫委员会副主任委员，辽宁省原省委书记。当时距离新闻发布会开始还有二十多分钟，而我不仅对王珉其人没有什么印象，对他的违纪情况更是毫无了解。但可以肯定的是，对这样的重大新闻，记者们会第一时间注意到，并且一定会在发布会上提出相关问题。反腐败一直是公众关心的高热度话题，我对回应这方面的问题已有所准备，然而，对这个涉及全国人大专门委员会组成人员的具体案件，我必须有更具备针对性的回应准备。人民大会堂的于清处长帮我们找到一间安静的小厅，肖茜从备用资料中找出关于反腐败方面的更多资料，我开始调整原来准备的关于反腐败问题的答问要点。同时，助手们从各种渠道收集更多信息。
我事后想，如果是在走向发布台的最后一刻听到关于突发情况的消息，如何在那么短的时间里构想出能让媒体和公众满意的回答，那一定是很困难的事。有了这次“意外”，我和团队更加重视关注发布会之前24小时的突发事件，尽可能对任何新出现的问题有所了解和准备。
发言人不能信口开河，对任何问题的回应都需要言之有据，言之有理，这就需要掌握相关政策和信息，不能随意地回应自己不懂或者不了解的问题。在这样一个资讯发达的时代，新闻发言人不能抱有侥幸心理，以为刚刚发生的事媒体记者未必获悉，抑或未必有兴趣，可以忽略。发言人即便因为时间紧，拿不到权威的回应口径或者恰当的解释，至少要了解事实，才能心中有数，考量周全，让自己始终处于进退裕如的地位。
2017年也并不平静，3月3日晚上八点多，传来美国军舰向我国黄岩岛水域方向行进的消息。我一方面与相关部门保持密切沟通，跟踪和关注美舰动向，另一方面考虑如何回应这方面的问题。如果发布会当天美舰靠近中国南海岛礁，必然会带来比较大的威胁感，从而引发中国公众的强烈反应。出现这种情况，回应记者的提问需要态度鲜明。当然，如何把握分寸也取决于美方行动带有多大的挑衅色彩，对此，我晚上一直在思考，斟酌不同尺度的表述。
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