何春丽所著的《基础设施公私合作<含跨国PPP>的法律保障》最大特点在于以世界银行《1994年世界发展报告:为发展提供基础设施》和《联合国国际贸易法委员会基础设施PPP立法指南》英文原文为借鉴,结合中国现行有效法律法规、中国“最新PPP系列政策”和作者自身长期丰富的法律服务实践经验,对PPP的理论基础、项目合同条款设计、项目公司治理、中国企业作为私人部门到境外投资的法律适用等系列问题做了较深入细致的剖析,具有前瞻性。
《基础设施公私合作<含跨国PPP>的法律保障》作者何春丽长期为公共部门(政府建设投融资平台)、私人部门提供法律服务,为供热工程、电力工程、水利工程提供法律服务。长期丰富的法律服务实践使笔者对PPP各个环节有相对深刻的切身体会和理论研究。在我国PPP元年之际,在我国尚未对PPP专门立法之时,如何适用我国现有法律规范PPP各环节、如何准确把握PPP的脉络和精髓等一些歹』问题跃八笔者脑海,随产生写作之动议。
笔者把自己多年的切身体会、实践经验、理论研究与关注PPP模式的各界人士分享,以求对中国PPP在国内和国际上的应用和发展贡献一点力量。
第一章 基础设施PPP的发展历史与现状
第一节 基础设施的概念
第二节 基础设施的特点
第三节 基础设施的分类
第四节 基础设施的作用
第五节 基础设施PPP在世界的发展历史与现状
第六节 基础设施PPP在中国的发展历史与现状
第二章 PPP模式解析
第一节 PPP模式的概念和特点
第二节 PPP模式的主要原则
第三节 基础设施PPP模式的意义
第四节 PPP类型的深度解析
第三章 PPP项目审批和实施管理
第一节 公共部门的职责分工
第二节 项目发起与评价论证
第三节 物有所值评价
第四节 实施方案的编制和审批
第五节 PPP项目的团队组建
第六节 国际经验
第四章 私人部门的选择
第一节 私人部门的性质和条件
第二节 私人部门选择的原则
第三节 私人部门选择的方式
第四节 私人部门选择的流程
第五节 私人部门选择的国际经验
第五章 项目合同条款设计
第一节 合同的成立与生效
第二节 合作范围、特许期、特许经营权
第三节 风险分担
第四节 付费机制
第五节 项目公司融资担保和政府支持
第六节 资产所有权分配
第七节 实施机关的监督权和介入权
第八节 项目合同解除
第九节 项目移交
第十节 争议解决
第六章 项目公司治理
第一节 企业的概念、特点、组织形式
第二节 我国国有企业与私营企业的历史和现状
第三节 项目公司的性质
第四节 项目公司治理
第五节 项目公司股权的限制与行使
第七章 私募股权投资基金
第一节 政府融资平台转型
第二节 私募股权投资基金的概念、特点、类型
第三节 私募股权投资基金的组织形式
第四节 私募股权投资基金的投资流程
第五节 私募股权投资基金的退出路径
第八章 资产证券化融资
第一节 结构融资基本原理
第二节 专项资产管理计划及案例分析
第九章 证券公开发行及上市
第一节 PPP模式下项目公司上市的可行性和必要性
第二节 股票主板上市的流程和锁定期
第三节 股票主板上市的条件
第十章 跨国PPP中中国投资者的法律保障
第一节 中国投资者参与“一带一路”基础设施建设的重要意义
第二节 国家契约
第三节 解决国家与他国国民之间投资争端公约
第四节 多边投资担保机构公约
第五节 中国境外投资法律
部分相关政策法规
关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知(财金〔2014〕76号)
政府和社会资本合作模式操作指南(试行)(财金〔2014〕113号)
国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(发改投资〔2014〕2724号)
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见(国发〔2014〕60 号)
政府购买服务管理办法(暂行)(财综〔2014〕96号)
政府和社会资本合作项目政府采购管理办法(财库〔2014〕215号)
境外投资管理办法(商务部令〔2014〕第3号)
国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见(国办发〔2015〕12号)
参考文献
鸣谢