常熟市根据上级试点要求，紧密结合常熟市实际，不断深化体制改革，积极开展权力公开透明运行试点，编制权力目录，健全权力运行程序，完善权力公开透明运行制度体系，取得了可喜进展和成效。由高祖林、方世南、田芝健、施亚东等编著的《权力公开透明运行与常熟实践》一书，既是对常熟市开展权力公开透明运行试点以来的实践经验的比较系统的梳理和总结，又提出了基层推进政治文明建设需要进一步破解的一系列新问题。

高祖林、方世南、田芝健、施亚东等编著的这本《权力公开透明运行与常熟实践》以马克思主义理论为指导，以推进社会主义民主政治建设为主线，以被中央党务公开办确定为开展党务公开试点以及被江苏省委确定为开展县委权力公开透明运行试点的常熟市作为实证研究对象，从理论与实践紧密结合的高度阐述了什么是权力公开透明运行、为什么必须让权力公开透明运行、如何保证权力公开透明运行等一系列重大的理论和实际问题，揭示了如何优化权力结构与运行机制以及如何规范权力运行程序等问题，论述了如何在权力运行过程中确保科学执政、民主执政和依法执政问题，分析了党内民主与社会民主之间的良性互动的辩证关系，探讨了权力公开透明运行的若干基本规律。

序：牢固树立马克思主义权力观

导论

第一章 科学界定权力主体职权

 第一节 科学界定权力主体职权的必要性

 第二节 常熟市科学界定权力主体职权的实践

 第三节 常熟市科学界定权力主体职权的经验和启迪

第二章 规范县（市）级权力运行程序

 第一节 规范权力运行程序的必要性

 第二节 常熟市规范权力运行程序的做法和经验

 第三节 常熟市规范权力运行程序的重大意义

第三章 有序推进权力公开透明运行

 第一节 有序推进权力公开透明运行的必要性

 第二节 常熟市有序推进权力公开运行的做法和经验

 第三节 常熟市推进权力公开透明运行的重大意义

第四章 严格县（市）级权力主体责任

 第一节 严格问责的必要性

 第二节 常熟市严格问责的做法和经验

 第三节 常熟市严格问责的重大意义

第五章 强化县（市）级权力运行监督

 第一节 强化权力监督的必要性

 第二节 常熟市强化权力监督的做法和经验

 第三节 常熟市强化权力监督的重大意义

第六章 优化县（市）级权力运行生态

 第一节 优化县（市）级执政生态的必要性

 第二节 常熟市优化执政生态的做法和经验

 第三节 常熟市优化执政生态的重大意义

第七章 正确把握公开透明与“四权”的互动关系

 第一节 知情权与权力公开透明运行

 第二节 参与权与权力公开透明运行

 第三节 表达权与权力公开透明运行

 第四节 监督权与权力公开透明运行

结浯 探索具有常熟特色的权力公开透明运行之路

后记