《温州金融实践与危机调研报告／法律与金融丛书》编著者罗培新。

本书是在实地调研的基础上完成的一份研究报告，自2011年10月28日起，华东政法大学国际全融法律学院师生几赴温州，希望通过实地调研来解开民间金融这一谜团。由于前期准备工作充分，与企业、金融机构、新型金融组织的座谈会非常顺利地进行，并对若干企业进行实地考察，历经半年多时间，对于温州民营企业的融资问题、民间借贷问题，乃至温州整个金融问题有了更为深人的了解，在此基础上就温州民间金融与民营企业融资的现状、成因及温州民间金融的发展历史进行一了深人分析，最终提出相关对策建议。报告由温州民间金融发展历史、温州民间金融发展现状、成因以及对策四大部分构成。

导 论        

第一篇 历史篇

引言         

一、空白期(1949一1978年)   

 (一)几近空白的温州经济    

1．“三少一差”的温州经济环境  

2．“一潭死水”的温州金融系统  

3．“先天不足”的温州民营经济  

 (二)蛰伏中的温州民间金融   

1．温州民间金融的萌芽    

2．温州文化与温州精神的孕育  

3．温州政府保护意识的形成  

 (三)国家宏观经济政策透析   

1．民营经济      

2．民间金融      

二、发展期(1978一1994年)   

 (一)温州民间金融兴起   

1．多元化的非正式融资渠道  

案例l——只见过一天阳光的“方兴钱庄”

案例2——“雨后春笋”般兴起的温州城市信用社    

2．民间投资的热潮           

 (二)温州民间金融的独特性    

1．信息成本优势与道德约束力       

2．小额信贷优势与灵活利率        

3．清晰的产权与灵活的机制        

 (三)温州民间金融兴起的必然性   

1．温州模式：供不应求的资金缺口       

2．地方政府的“有所为”和“有所不为”      

 (四)呼唤温州民间金融复苏：非公经济的放开

与政策法规的出台     

1．解除限制：非公有制经济从无到有      

2．非公有制经济发展为民营经济铺平道路     

3．国家出台的金融政策法规支持     

案例3——危机初现：温州民间倒会风波      

 (五)同时期的珠三角(1978～1994．年)  

三、放缓期(1994—2()00年)     

 (一)温州民间金融发展放缓    

 (二)民间金融风险爆发     

1．“两社一会”风险爆发    

案例4——温州“两社一会”发展的分水岭：金鑫城信社事件 

2．非法集资乱象丛生      

案例5——大亨的落马：苏方中案      

3．高利贷激增       

4．标会风险持续存在         

 (三)温州金融秩序由乱及治    

1．取缔非法金融机构组织        

2．整顿“两社一会”      

3．严惩非法集资          

案例6——沈太福“非法集资”事件：体制外的牺牲品   

4．有限确认民间借贷    

 (四)“国进民退”在温州金融领域的放大效应

 (五)同时期的珠三角(1 994—2000年)

四、探索期(200l一2007年)       

 (一)探索中前进的温州民间金融     

案例7——备受争议的温州“财团”     

案例8——温州第一家担保公司      

 (二)国家政策松动使温州民间金融重见曙光   

1．民间金融发展的现实基础：中小企业融资需要“草根金融”

2．民间金融的服务对象调整：加强对“小企业”融资的关注

3．民间金融的重要组成部分：改革中的农村民间金融 

 (三)温州民间金融发展的持续动力：民营经济的大力发展

1．非公三十六条         

2．平权保护          

 (四)同时期的珠三角(200l一2007年)    

 附录一：温州民间金融形式及其演变历程    

 附录二：温州民间金融大事记      

第二篇 事实篇

第三篇 原因篇

第四篇 对策篇

感谢，以学术的名义——代后记