在有关“三农问题”的研究中,土地问题是焦点和核心,研究热度一直不减。之所以如此,除了因为农地资源配置确实关乎千万农户的根本利益,还因为这一问题在中国历史时空场景中所承载的超越土地本身的价值意涵,以至于有关农村土地制度改革的问题,实际上一直是近年来被学界所称的“新左派”与“自由主义”论战的一个焦点。因此,许多关于农地问题的讨论,都不太可能只局限在具体的技术层面,总会或多或少地被涂抹上某种意识形态的色彩。
郭亮的《地根政治(江镇地权纠纷研究1998-2010)》这部著作并不想简单地纠缠于这种集体化或非集体化孰是孰非的思维窠臼。作者不是没有立场,而是更愿意以扎实的田野材料为基础,深入讨论这一改革在进入由历史积淀而来的现实农村社会时可能遭遇的各种远比理论预期更为复杂的问题。
导论
一 问题的提出
二 研究综述
三 个案方法与乡域研究
四 资料来源与田野地点
五 核心概念和基本框架
第一章 地域社会
一 地域社会
二 关于土地的基本制度
三 关于土地的乡土知识体系
四 村庄中的土地交易
第二章 前夜:嵌入治理的土地制度
一 “中心工作”与基层“利益共同体”
二 重赋压力下的农民行动
三 “强所有权、弱承包权”的土地产权形态
第三章 变革:30年不变的政策是如何可能的?
一 从二轮承包到土地确权
二 情与法的冲突:土地确权的不确定性
三 被隐藏的集体土地
第四章 困境:地权纠纷的发生机制
一 地权纠纷的类型
二 祖业权:地域社会的产权规则
三 生存权:产权之上的土地伦理
四 土地占有的均分主义
五 产权的起点困境
第五章 混乱:谁是农村土地的集体所有者?
一 两个“集体”:土地所有权的混乱
二 归还土地:以村民小组为单位的集体行动
三 竞争性占有:围绕土地补偿的村组博弈
四 “有意识制度模糊”的意外后果
第六章 背离:土地流转的表达与实践
一 土地流转的实践形态
二 土地流转的基本类型
三 “资本下乡”后的土地流转
四 表达与实践的背离
结论
一 制度转型:从“村社本位”到“个人本位”
二 “非正式制度”:农民的策略性抗争
三 产权建设的“内卷化”
四 地根政治:土地的“去政治化”
附录1 相关重要文件与资料汇编
附录2 白云区土地利用现状结构表(2005年)
附录3 白云区一份土地出让收入清算单(2009年)
附录4 江镇2008年大事记
参考文献
后记
索引