吴锦程编著的《教育管理》是全国高等农林院校“十一五”规划教材。教材共分十章，内容包括：作为公共事业的教育，管理、教育管理与教育管理学，教育管理体制，教育政策与教育法规，教育领导，教育督导，教育经费管理，学校管理工作，课程管理与学校教学管理，学校人力资源管理。

教育管理是公共事业管理的重要组成部分，针对非师范院校在公共事业管理专业开设本课程的具体实际，吴锦程编著的《教育管理》主要涉及三个方面内容：教育的基本理论知识、宏观教育管理和学校教育管理，旨在让本专业学生对教育现象和教育管理的相关问题有一个初步了解。《教育管理》由十章组成：第一章主要介绍了教育作为公共事业的发生和发展；第二章对管理、教育管理与教育管理学三者的概念和关系进行了解读；第三章介绍了宏观的教育管理体制；第四章对我国当前教育政策和法规进行了解读；第五、六章分别介绍了教育的领导和督导工作；第七章则从公共财政角度介绍了教育经费的管理；第八、九、十章从微观层面对学校管理工作的几个方面进行了介绍，以期通过学习能够对学校管理的主要工作有大体了解。

前言

第一章 作为公共事业的教育

　第一节 教育的起源与发展

 　一、教育的起源

 　二、教育的概念及教育活动的要素

 　三、教育发展的历史轨迹

 第二节 教育的社会发展功能

 　一、教育的政治功能

 　二、教育的经济功能

 　三、教育的文化功能

　第三节 新中国的教育发展

一、新中国成立初十七年的教育历程

二、“文化大革命”十年中的教育

三、改革开放30年来的教育改革

　第四节 21世纪人类教育的展望

一、追求教育的国际化

二、追求教育的民主化

三、追求教育的多样化

四、追求教育的终身化

　第五节 教育与公共事业

一、公共事业、公共事务和公共管理

二、教育的公共产品属性探讨

三、教育是公共事业的一个部分

　案例与讨论

第二章 管理、教育管理与教育管理学

　第一节 管理与教育管理

一、管理的界定

二、教育管理概述

三、中外教育管理发展的历程

 第二节 管理理论与教育管理理论

一、管理理论的演变

二、管理理论对教育管理理论的影响

 第三节 教育管理学及其发展

一、教育管理学的概念

二、教育管理学研究的对象

三、教育管理学的性质

四、对我国教育管理学科发展的展望

 案例与讨论

第三章 教育管理体制

 第一节 教育管理体制概述

一、教育管理体制的概念

二、教育管理体制的基本类型

 第二节 主要发达国家的教育管理体制

一、国外教育管理体制的概况

二、主要发达国家教育管理体制的特征

三、发达国家教育管理体制的发展趋势

 第三节 我国的教育管理体制改革

一、我国教育管理体制的历史演进

二、我国教育管理体制改革的主要经验

三、我国教育管理体制改革的主要特征

四、教育管理体制改革出现的主要问题

 第四节 学校管理体制

一、校长负责制

二、学校的组织机构

 案例与讨论

第四章 教育政策与教育法规

 第一节 教育政策与教育法规概述

一、教育政策

二、教育法规

三、教育政策与教育法律法规的联系与区别

四、正确认识教育政策和教育法规，促进教育现代化建设

 第二节  当前的教育政策：十七大报告关于教育工作任务的论述

一、优先发展教育，建设人力资源强国

二、全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，提高教育现代化水平

三、促进教育公平，办好人民满意的教育

四、优化教育结构是教育发展和改革的重要方向

 第三节 对部分教育法律法规的解读

一、对《教师法》的部分解读

二、对《义务教育法》的部分解读

三、《未成年人保护法》的新亮点

四、对《学生伤害事故处理办法》的部分解读

 案例与讨论

第五章 教育领导

 第一节 教育领导概述

一、领导的概念

二、教育领导者及其面临的环境

 第二节 从教育管理走向教育领导

一、认识教育管理与教育领导

二、从教育管理到教育领导是教育理念的提升

三、教育管理与教育领导两种背景下的校长角色

 第三节 教育领导理论新进展

一、教学领导

二、转化式领导

三、道德领导

四、参与领导

五、管理式领导

六、权变领导

 第四节 对教育领导者的管理

一、彼得原理与教育领导者的选拔任用

二、对教育领导者的评价

三、教育领导者的培训

四、校长职级制

 案例与讨论

第六章 教育督导

 第一节 教育督导及其在我国的发展

一、教育督导的概念

二、我国教育督导的历史沿革

三、我国当代教育督导的蓬勃发展

 第二节 教育督导的地位、职能及程序

一、教育督导的地位

二、教育督导的职能

三、教育督导人员管理

四、教育督导的一般程序

 第三节 法、德、日三国教育督导制度简介

一、法国的教育督导制度

二、德国的教育督导制度

三、日本的教育督导制度

 第四节 我国教育督导制度的改革

一、当前我国教育督导发展中呈现的主要问题

二、完善我国教育督导制度的几点建议

 案例与讨论

第七章 教育经费管理

 第一节 教育经费与教育经费管理

一、教育经费和教育经费管理的含义

二、教育经费管理的作用

三、教育经费的衡量指标

 第二节 教育经费管理体制的发展

一、1950—1953年：“统收统支，三级管理”的体制

二、1954—1979年：“条块结合，块块为主”的体制

三、1980—2009年：“划分收支，分级包干”的体制

 第三节 公共财政框架下的教育财政制度改革

一、重新规范教育财政的支出范围和支出重点

二、重新划分政府间教育财政责任

三、加强教育财政的法制化建设

四、公平与效率相结合的教育财政职责

五、在义务教育阶段引入市场机制，提高教育财政资源的利用效率

六、地方教育应允许社会资本加入

七、教育乱收费：凸显教育投入不足的问题

 案例与讨论

第八章 学校管理工作

 第一节 学校管理概述

一、学校管理的含义

二、学校管理的意义

三、学校管理的基本目标

四、学校管理的基本环节

 第二节 学校管理的主要规律、原则和方法

一、学校管理工作应遵循的规律

二、学校管理的基本原则

三、学校管理的常用方法

 案例与讨论

第九章 课程管理与学校教学管理

 第一节 课程管理概述

一、课程管理及其要素

二、课程管理的特征

三、课程管理的基本内容

 第二节 学校教学管理

一、什么是学校教学管理

二、教学计划管理

三、教学组织管理

 第三节 教学质量管理

一、教学质量管理及其意义

二、教学质量标准的制定

三、教学质量的检查与分析

四、教学质量的改进

五、听课与评课

 案例与讨论

第十章 学校人力资源管理

 第一节 教师人力资源管理概述

一、什么是教师人力资源管理

二、教师人力资源管理的功能

三、教师人力资源管理的原则

 第二节 学校人力资源规划

一、学校人力资源规划的基本原则

二、学校人力资源规划的基本内容

三、学校人力资源规划的程序

 第三节 教师的招募、甄选和任用

一、教师的招募

二、人员甄选的方法

三、教师的任用

 第四节 教师的培训和开发

一、教师培训和开发的目标、特点

二、教师培训者的角色和能力

三、培训方法的选择

四、培训和开发计划的实施

五、对培训效果的评估

 第五节 教师绩效考核和激励

一、教师绩效考核

二、教师的激励

 案例与讨论

附录：我国主要教育法律、法规、规章及颁布时间

主要参考文献