政府贷款作为西方国家提供发展援助的重要手段,已有半个多世纪的历史,并形成了较为完善的管理机制。在当前国际发展援助体系下,中国的援外管理尤其是优惠贷款的管理应广泛借鉴西方援外管理体系的经验教训,改革中国政府对外优惠贷款管理机制。胡建梅专著的《政府贷款管理机制研究--国际规则与中国启示》正是以政府贷款管理机制为研究对象,在考察主要发达国家政府贷款管理机制的基础上,提出中国政府对外优惠贷款管理机制的改革方向。
中国政府对外优惠贷款产生于1995年,是中国对外援助的最重要组成部分,有效促进了受援国的发展,引起国际社会的广泛关注,但现有管理机制已不能满足其发展需要。《政府贷款管理机制研究--国际规则与中国启示》作者胡建梅便是针对这个情况才编写了这本书的。
《政府贷款管理机制研究--国际规则与中国启示》从日本、法国和中国三个案例国家政府贷款管理机制出发,重点研究了三国政府贷款管理机制中的决策与管理、执行机构、评估机制、社会环境因素等内容,比较研究了三国政府贷款的理念、机制与绩效,并从管理机制创新与保障机制建设两个方面提出改革中国政府对外优惠贷款管理机制的政策建议,包括建立对外援助部际协调机制、建立优惠贷款风险评估及规避机制,以及构建完善的法律法规体系和对外援助统计体系等。
导言
第一节 研究背景与研究意义
第二节 研究对象
第三节 文献综述
第四节 本书的框架与主要内容
第一章 对外援助管理体系的总体框架
第一节 对外援助管理的主要内容
第二节 对外援助的政治法律基础
第三节 对外援助的组织机构及管理
第四节 对外援助评估
第五节 对外援助管理中的援助有效性议程
第二章 日元贷款管理机制
第一节 日元贷款概况
第二节 日本对外援助决策与管理机制及日元贷款管理
第三节 日元贷款执行机构
第四节 日元贷款评估机制
第五节 日元贷款环境与社会因素
第三章 法国政府贷款管理机制
第一节 法国政府贷款概况
第二节 法国对外援助决策与管理机制及法国政府贷款管理
第三节 法国政府贷款执行机构
第四节 法国政府贷款绩效评估机制
第五节 法国政府贷款管理机制改革
第四章 中国政府对外优惠贷款管理机制
第一节 中国政府对外优惠贷款概况
第二节 中国政府对外优惠贷款管理与决策机制
第三节 中国政府对外优惠贷款执行机构
第四节 当前中国政府对外优惠贷款管理机制存在的问题
第五章 政府贷款管理机制国际比较
第一节 中外对外援助动机与理念
第二节 政府贷款管理机制比较
第三节 政府贷款绩效比较
第六章 中国政府对外优惠贷款管理机制改革与创新
第一节 对外援助管理体系设置框架
第二节 中国政府对外优惠贷款管理机制创新
第三节 中国政府对外优惠贷款保障杭制建设
第四节 中国政府对外优惠贷款的发展方向
附表
主要参考文献
后记