第一章 导论        

 第一节 本书之缘起       

 第二节 相关概念的界定和说明    

 第三节 本书的内容与结构     

第二章 制度变迁与制度创新——新制度经济学理论的一般性    

 第一节 交易费用理论      

 第二节 产权理论       

 第三节 寻租理论       

 第四节 制度变迁理论      

 第五节 制度比较理论      

第三章 从改革试点到改革试验——综合配套改革试验(试点)实践历程 

 第一节 20世纪80年代：综合改革试点  

 第二节 20世纪90年代：综合配套改革试点 

 第三节 新世纪：综合配套改革试验   

第四章 改革试验总结之一——浦东新区综合配套改革试验区    

 第一节 政府机构改革：以职能行使为基础  

 第二节 建设效能政府：创建四项制度   

 第三节 行政审批制度改革：事项精简与机制创新

 第四节 政府运作方式：公开、透明   

 第五节 街道职能归位：社区管理和公共服务 

 第六节 公共服务平台：市民中心    

 第七节 公共服务供给新模式：政社合作  

 第八节 社会组织：存量改革与增量创新  

 第九节 社区管理体制：共商共治    

第五章 改革试验总结之二——统筹城乡综合配套改革试验区   

 第一节 产权改革：确权(基础)   

 第二节 产权改革：流转(核心)    

 第三节 基层民主范式：新型村级治理机制  

 第四节 民生模式：村级公共服务和社会管理 

 第五节 资源配置：土地制度改革    

 第六节 一体化路径：基本公共服务   

 第七节 全域规划：整体成都     

第六章 改革试验总结之三——“两型”社会综合配套改革试验区  

 第一节 资源节 约：“JD”(节 地)模式  

 第二节 环境综合整治：环保合作社   

 第三节 环境综合整治：村民自治与城乡同治 

 第四节 节能减排与环境治理：市场化机制  

 第五节 “两型”样本：城市群联动机制  

 第六节 “两型”示范：标准体系   

第七章 综合配套改革试验的启发——一般性思考与展望     

 第一节 改革的中心任务(环节 )和推进机制 

 第二节 行政管理体制改革与转变政府职能  

 第三节 财税体制改革      

 第四节 农村产权和土地制度改革 

 第五节 生产要素市场化改革

 第六节 社会保障体制改革 

 第七节 社会组织发展  

 第八节 基层民主建设  

附件 回顾与展望   

主要参考文献     

后记

《新时期改革推进方式(综合配套改革试验的理论与实践)》编著者徐善长。

促成本书写作的直接因素主要有两个：

一是国家层面。进入新世纪，新的历史时期，国家开展综合配套改革试验，从2005年上半年确定上海市浦东新区为综合配套改革试验区算起，迄今已有8个年头，时间不能说短。2012年秋天召开的党的十八大，明确了未来一个时期的改革发展目标。令人欣慰的是，综合配套改革试验的方方面面与这个目标要求是完全一致的。甚至可以说，不少方面是进行了先验探索。因此，总结综合配套改革试验的经验，为面上的改革发展提供借鉴和参照，就显得尤为迫切和必要。因为这正是开展综合配套改革试验的目的所在。

二是工作层面。在从事综合配套改革试验工作的过程中，笔者经常碰到从中央到地方不同层面的人们的关切询问和热情期待。人们关注、关心的方面主要有：(1)进入新时期，推进综合配套改革试验的意义和目的；(2)改革试验区开展了这么多年，总体上取得的进展和成果；(3)改革试验实践过程中，形成的有推广价值和借鉴意义的经验和做法；(4)通过综合配套改革试验，对进一步深化改革的认识和思考，等等。回答这些问题和关切，其意义已超出工作本身。