发展规划作为一种战略性、前瞻性、导向性的公共政策，在我国政府管理中具有十分重要的引领地位，但是目前仍然缺乏理论基础、科学方法和学科共识。本书立足于我国发展规划研究的现状和未来演变趋势，从界定规划和发展规划的概念和内涵入手，系统梳理了国内外规划理论的脉络，构建了规划编制的系统框架，重点从理论、方法和实践等角度探讨了规划编制主体、编制程序、公众参与、规划评估等核心内容，并对我国规划编制的具体实践进行了分析。最后，杨永恒编著的《发展规划(理论方法和实践)》分析了以发展规划为龙头的我国规划体系的现状，探索了未来的改革方向。本书是从事发展规划研究学者的理论参考书，对于我国各级从事规划编制和战略性公共政策制定的政府官员而言，也是一本难得的实践指南图书。

第一章 规划与发展规划1

 第一节 理解规划1

 第二节 发展与发展观14

 第三节 发展规划23

第二章 规划基础理论29

 第一节 规划理论的演进29

 第二节 理性规划理论40

 第三节 倡导式规划理论45

 第四节 协作式规划理论49

第三章 规划编制55

 第一节 规划编制参与者55

 第二节 规划编制程序60

 第三节 情景规划69

 第四节 我国发展规划编制——以“十二五”为例76

第四章 公众参与83

 第一节 理解公众参与83

 第二节 公众参与形式90

 第三节 国外公众参与实践98

 第四节 我国规划编制中的公众参与110

第五章 规划评估115

 第一节 理解规划评估115

 第二节 规划方案评估123

 第三节 规划实施与评估142

第六章 我国规划体系前瞻156

 第一节 规划体系概述156

 第二节 我国规划体系现状160

 第三节 我国规划体系存在的问题170

 第四节 完善我国规划体系的思考181

附录1 国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见190

附录2 国家发展和改革委员会关于“十一五”规划纲要编制过程的说明195

附录3 温哥华城市规划中的市民参与199

参考文献202

后记211