张彬编著的这本《中国政府过程中的利益综合问题研究》试图通过对当代中国利益综合活动的经验观察以获取最直接的感性材料，进而对这一过程的规律性特征做出初步的概括和总结。在此基础上，提出基本理论假设，并综合运用多种分析方法进行检验。本项研究以“政治常态下的政府过程”作为基本限定条件：以中国政府过程中的利益综合环节作为分析单位；以政治系统理论、政府过程理论以及政治角色和结构功能理论作为基本分析方法。

从比较的视角和技术的层面看，中国共产党领导下的利益综合活动是中国政府过程中最具特色的一个环节，是中国与西方国家政府过程的分界点。《中国政府过程中的利益综合问题研究》在“体制内”和“体制外”两个维度上，从情境、结构、功能、过程和外部变量五个方面对这一问题进行了分析。研究中我们发现，中国的利益综合问题之所以特殊，根源于以中国共产党为核心的“嵌入式”政治结构的特殊性以及与此密切相关的政治功能执行方式的特殊性。这是中国政治的特色和优势所在，但各种问题也往往聚焦于此。为此，一方面要加强党内民主建设，通过优化执政方式来强化执政能力；另一方面要加强“两会机制”建设，通过建立更加平衡的政治结构，从而在整体上提高中国政治的有机性。

《中国政府过程中的利益综合问题研究》由张彬编著。

导论

 第一节 选题及意义／1

 第二节 研究述评／14

 第三节 研究理路／26

第一章 概念、理论及分析框架

 第一节 基本概念／34

 第二节 理论基础／47

 第三节 分析框架／55

第二章 情境：转型时期中国政治的社会基础

 第一节 社会阶层结构的分化组合／62

 第二节 关于社会阶层类型的划分／70

 第三节 社会阶层分化的政治影响／80

第三章 结构：“多元一体”的利益综合体系

 第一节 从事利益综合活动的主要政治角色／89

 第二节 承担利益综合功能的主要政治结构／100

 第三节 “多元一体”结构的组织机制保障／113

第四章 功能：利益综合活动的复合政治效应

 第一节 对政治体系的支持功能／121

 第二节 对政府过程的调控功能／133

 第三节 对公共政策的导向功能／138

第五章 过程：对利益综合活动的多角度观察

 第一节 党代会“政治报告”的起草过程／145

 第二节 国家“十二五”规划的制定过程／153

 第三节 《物权法(草案)》的制定过程／160

第六章 外部变量：利益综合活动的社会参与

 第一节 “体制外”社团的有限参与／168

 第二节 “双轨制”下的新闻舆论监督／177

 第三节 互联网时代的“电子化参与”／191

 第四节 民间思想库潜在的政策影响力／202

第七章 策略：发展党内民主建设“两会机制”

 第一节 结构性问题制约着利益综合活动的实际效力／210

 第二节 发展党内民主有助于提高党的利益综合能力／214

 第三节 “两会机制”建设有助于完善利益综合机制／224

结语

参考文献

后记