为了保障山丘区人民生命财产安全，实现中国经济社会的全面发展，水利部会同国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局联合成立了全国山洪灾害防治规划领导小组、领导小组办公室和规划编写组。全国山洪灾害防治规划的编制分三个阶段。第一阶段由全国规划编写组统一编制全国山洪灾害防治规划任务书及技术大纲；第二阶段有山洪灾害防治任务的各省(自治区、直辖市)根据任务书及技术大纲的要求，在全国规划编写组的指导下，开展山洪灾害现状调查，研究山洪灾害的成因、特点及分布规律，按照点面结合的工作思路，编制完成本地区的山洪灾害防治规划；第三阶段是全国规划编写组曹叔尤、刘兴年、王文圣分析、综合、汇总各地山洪灾害防治规划，编制完成《山洪灾害及减灾技术》。

曹叔尤、刘兴年、王文圣编著的《山洪灾害及减灾技术》的读者以基层干部和群众为主，也可以供有关科技人员和管理人员参考。

《山洪灾害及减灾技术》全书共六章，配合四个附录。第一章介绍山洪灾害基础知识，包括山洪概念与形成，山洪灾害特性和危害，坡面产流汇流和坡面产沙输沙；第二章简要介绍与山洪灾害山区河流水沙运动基本知识，包括山区河流水沙基本问题，重点介绍山区河流卵石推移质泥沙运动；第三章和第四章分别为山区小流域设计洪水计算和山洪数值模拟技术；第五章简要介绍山洪预报与风险评价；第六章是本书的重点，比较详细地介绍山洪灾害防治的对策和可操作的各种技术问题，包括全国山洪灾害防治规划简介，山洪灾情调查，山洪灾害预报预警以及山洪灾害防治工程技术。

第一章 山洪灾害基础知识

 第一节 山洪概念与形成

一、什么是山洪

二、山洪的形成条件

三、山洪的形成过程

四、山洪的基本物理力学特性

 第二节 山洪灾害特性和危害

 一、山洪灾害的严重性

 二、山洪灾害的特性

 三、山洪灾害的规律和危害

 第三节 坡面产流汇流

一、坡面产流

二、坡面流汇集

 第四节 坡面产沙输沙

一、坡面产沙

二、坡面输沙过程

第二章 山区河流水沙运动基本知识

 第一节 山区河流水沙基本问题

一、山区河流水沙基本特性

二、山区河流河床演变

三、山区河流工程泥沙问题

 第二节 山区河流卵石推移质泥沙运动

一、非均匀沙的起动流速

二、宽级配沙卵石推移质输移特性

三、卵石推移质的横向分布特性

第三章 山区小流域设计洪水计算

 第一节 概述

 第二节 小流域设计暴雨计算

一、年最大24小时设计暴雨量计算

二、历时t(<24小时)的设计暴雨tp的计算

 第三节 计算设计洪峰流量的推理公式

一、推理公式的一般形式

二、中国水利水电科学研究院推理公式

三、用推理公式计算设计洪峰流量

四、计算实例

 第四节 计算设计洪峰流量的经验公式

一、单因素公式

二、多因素公式

 第五节 小流域设计洪水过程线推求

一、三角形概化设计洪水过程线

二、五边形概化设计洪水过程线

第四章 山洪数值模拟技术

 第一节 缺乏水文资料小流域的山洪模拟

一、地貌瞬时单位历线山洪模拟

二、径流运行时间

三、运动波一地貌瞬时单位历线理论

 第二节 山洪过程随机模拟

一、基本概念

二、季节性自回归模型

三、解集模型

第五章 山洪预报与风险评价

 第一节 山洪预报

一、山洪预报的意义

二、山洪预报模型

三、新安江模型

四、人工神经网络模型

 第二节 山洪风险评价

一、基本概念

二、风险评价的步骤

三、基于成因分析法的洪水危险程度评价

第六章 山洪灾害防治

 第一节 全国山洪灾害防治规划简介

一、山洪灾害防御的基本原则

二、非工程措施

三、工程措施

四、山洪灾害防御试点经验

 第二节 山洪灾情调查

一、山洪调查

二、灾情调查

三、山洪灾害调查报告的编写

 第三节 山洪灾害预报预警

一、山洪的降雨预报方法

二、山洪预报中的地质地貌条件分析

三、利用物象测雨和对异常征兆及天气谚语预报

四、山洪水文方法预报

五、山洪预警

 第四节 山洪灾害防治工程技术

一、排洪道

二、谷坊

三、防护堤

四、丁坝

五、其他防治工程措施

附录A 典型山洪灾害实例 

附录B 山洪灾害分区与风险评价实例

附录c 国外山洪灾害防御体系

附录D 中国山洪灾害防治实例