前言
绪论
一、选题的背景及研究意义
二、相关研究综述
三、核心概念与研究思路
四、研究方法、创新点与难点
第一章 自治县政府经济职能的变迁
第一节 传统计划经济时期的政府经济职能
一、履行经济职能的背景
二、政府经济职权的配置
三、控制型政府经济职能
第二节 有计划商品经济时期的政府经济职能
一、履行经济职能的背景
二、政府经济职权的重新配置
三、调整型政府经济职能
第三节 市场经济时期的政府经济职能
一、履行经济职能的背景
二、政府经济职权的调整配置
三、指导型政府经济职能
第二章 自治县政府经济职能履行效能评价
第一节 政府履行经济职能效能评价的指标体系
一、政府效能与经济职能履行效能
二、经济职能履行效能评价的主要指标体系
第二节 Y自治县政府经济职能的履行效能
一、经济职能履行效能评价指标数据的计算及结果
二、经济职能履行效能的分阶段评价
三、经济职能履行效能的综合评价
第三章 社会主义市场经济条件下自治县政府经济职能的定位
第一节 自治县政府经济职能定位的影响因素
一、政治因素
二、经济因素
三、自治县自然资源和生态环境因素
四、自治县社会及文化因素
五、自治县政府的选择性
第二节 引导型政府经济职能的定位
一、县级公共财政职能
二、优化资源配置职能
三、县域经济可持续发展职能
四、法制化规制职能
五、保障公平的分配职能
六、县域内的经济安全维护职能
第四章 自治县政府履行引导型经济职能中的问题剖析
第一节 履行经济职能中的政府低效问题
一、履行公共财政职能中的困境
二、履行资源配置职能中的不足
三、履行推进县域经济可持续发展职能中的不到位
四、履行法制化规制职能中的难题
五、履行保障公平分配职能中的不到位
六、履行维护经济安全职能中的失效
第二节 政府履行引导型经济职能低效的根源
一、自治县政府履职能力不足
二、客体因素的制约
三、行政环境的制约
第五章 自治县引导型政府经济职能转型的对策
第一节 强化自治县政府的履职能力建设
一、转变政府履行经济职能的观念
二、加强公务员的履职能力建设
三、优化政府经济职权配置
四、提高政府经济决策中的公民参与
五、创新政府经济管理机制
第二节 可持续发展导向的市场缺陷弥补
一、弥补县域市场本身的缺陷
二、弥补县域市场发育不足的缺陷
三、培育县域经济核心竞争力
第三节 优化履职行政生态
一、依法授予自治县政府充分的经济自治权
二、提高自治县域劳动者素质
三、完善生态补偿区域协调机制
四、改进对政府行为的综合评价制度
五、推进扩权强县改革
结语
参考书目
重要术语索引
后记