张力、马陆亭主编的《中国特色现代大学制度建设理论与实践》是教育部教育发展研究中心的研究人员与特聘专家对现代大学制度研究的最新成果。本书分为“专题理论编”和“时间路径编”，全面构建了新时期我国现代大学制度的基本框架，提出了我国现代大学制度的基本内涵，并对当今突出的各种问题形成一系列刻供参考的思路。本书力图做到政策研究与案例分析相结合，理论分析与国际比较相补充，适用于高等教育行政管理人员、大学校长与管理者、政策研究者以及高等教育方向的研究生阅读。

完善中国特色现代大学制度是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》在体制改革部分作出的重要战略部署，是新世纪我国高等教育进入内涵式发展新阶段的关键环节。第一届国家教育咨询委员会专门设立“现代大学制度建设组”，以加强现代大学制度建设的政策咨询指导。为协助国家咨询委分组工作，教育部教育发展研究中心专门成立专题组(组长张力、副组长马陆亭)，开展相关主题的调查研究工作。《中国特色现代大学制度建设理论与实践》即是专题组的初步成果，反映了教育部教育发展研究中心研究人员与特聘专家对现代大学制度研究的最新进展。

《中国特色现代大学制度建设理论与实践》分为“专题理论编”和“实践路径编”两部分，力图做到政策研究与案例分析相结合，理论分析与国际比较相补充，从建构新时期我国现代大学制度基本框架出发，坚持在加强和完善党的领导下，促进高等教育“宏观有序，微观搞活”；提出我国现代大学制度建设的基本内涵，应是科学界定政府与高校的关系，有效设计外部对高校治理的参与，明晰高校内部治理结构并以规范性的章程保证。同时，针对当今突出的问题，将研究重点放在政府与高校的关系、学术权力与行政权力的界定、高校基层学术组织建设和章程制订等方面，形成一系列可供参考的思路。

本书适用于高等教育行政管理人员、大学校长与管理者、政策研究者，以及有关高等教育方向的研究生阅读。

【专题理论篇】

第一章 总论：制度建设框架与理论分析／3

 第一节 制度改革的历史与创新方向／3

 第二节 建立政府对大学的新型管理关系／11

 第三节 建立科学有效的大学治理结构／18

 第四节 建立规范性的大学章程制度／28

第二章 政府对高等学校的宏观管理／35

 第一节 我国政府与高等学校关系的历史与现状／35

 第二节 政府与大学关系的国际发展趋势及其对我国的启示／41

 第三节 政府与高等学校关系的改革——立足于政府之角度／48

 第四节 政府与高等学校关系的改革——立足于高等学校之角度／53

第三章 高等学校法人治理结构／62

 第一节 公办高等学校法人属性探讨／62

 第二节 公办高等学校法人治理结构分析／71

 第三节 高等学校与社会关系的制度设计／80

 第四节 高等教育治理的中间机构／89

第四章 高校内部组织分权结构及其治理模式研究／94

 第一节 关于高校组织研究的文献综述／95

 第二节 理论假设和研究范围界定／98

 第三节 基于财务预算管理的高校组织分权模式／104

 第四节 分权模式下的二级学院决策制度／112

第五章 不同类型高等学校制度建设重点／115

 第一节 研究型大学基层学术组织制度改革／115

 第二节 地方普通高校“专家治校、教授治学”模式／140

 第三节 高等职业教育工学结合、校企合作制度思考／147

 第四节 民办高等教育治理结构／154

第六章 学术与行政／170

 第一节 大学学术权力和行政权力冲突解析

——一个文化的视角／170

 第二节 教授治校和学术自由／181

 第三节 学院人“癖好”与大学制度安排／197

 第四节 建立让大学教师醉心于学术工作的制度／205

 第五节 大学领导人的角色特征与选拔机制／214

第七章 现代大学制度框架下的财务制度／221

 第一节 基于高校战略目标的财务制度安排／221

 第二节 推进高职教育战略目标实现的财务制度安排

——以浙江省为例／236

 第三节 我国高校教育成本核算新方法

——作业成本法研究／245

【实践路径篇】

第八章 国家教育咨询委员会“现代大学制度建设组”研讨调研／269

 第一节 “现代大学制度建设组”专家研讨会综述／270

 第二节 “开展高等学校分类指导、分类管理”赴上海、江苏调研报告／280

 第三节 “制定大学章 程、完善内部治理”赴吉林调研报告／286

 第四节 “落实办学自主权、推进大学章 程建设、完善高校内部治理”赴深圳、浙江调研报告／297

 第五节 “地方高校可持续发展”赴河南调研报告／305

第九章 积极探索教授治学途径／313

 第一节 相关背景综述／313

 第二节 路径分析与政策建议／322

第十章 推进高教质量评价／327

 第一节 关于高等学校质量评价问题的分析报告／328

 第二节 关于我国大学排行和专项评估问题的综述／336

 第三节 部分国家高等学校质量评价机构述评／350

 第四节 国际范围内大学排名主要特点述评／368

第十一章 支持地方高校可持续发展／383

 第一节 地方高校发展的政策命题／383

 第二节 部分国家中央、地方政府与高校治理关系模式／396

 第三节 促进地方高校可持续发展的治道变革／407

第十二章 高校教师职务聘任制运行状态研究

——截面个案分析／417

 第一节 中山大学教师队伍现状及改革前后动态分析／418

 第二节 中山大学教师聘任实施过程与阶段性分析／429

 第三节 教师聘任制改革的反思／437

 第四节 透视“燕园变法”／444

第十三章 以高校章 程制定推动完善现代大学制度／450

 第一节 章程对高等学校科学发展的保障作用／450

 第二节 高等学校章 程发展历史的回顾／455

 第三节 章程制定是教育的改革过程／459

主要参考书目／465

后记／467