导论
第一章 公共政策中的价值、价值取向
第一节 转型社会的公共政策
一 “理解公共政策”
二 转型时期公共政策分析的基本维度
第二节 公共政策的价值要素
一 价值的历史沿革
二 西方价值观念的发展历程
三 我国价值观念的发展历程
四 价值取向、价值导向与公共政策
五 “古巴导弹危机”中的公共政策“价值取向”与“价值导向”
第三节 公共政策价值取向中的利益诉求
一 利益诉求中的事实分析、规范分析、价值分析
二 价值取向视角中的“公共利益”
三 “公共利益”之于公共政策的要求
四 公共政策的“公共性悖论”及其基本解决之道
第二章 社会转型与公共政策从“价值导向”到“价值取向”
第一节 社会转型与公共政策所承载的特殊使命
一 我国社会转型的阶段性特质
二 公共政策视角中的社会转型
第二节 公共政策从“价值导向”到“价值取向”
一 社会转型中的公共政策价值之争
二 公共政策从“价值导向”到“价值取向”的必要条件
第三节 当下我国公共政策价值取向的标准选择
一 社会转型时期我国在公共政策价值取向的主要变化
二 公共政策价值取向的基本结构
三 公共政策价值取向的宏观选择标准
第三章 转型时期公共政策价值取向与政策绩效之间的关系
第一节 政策问题的价值意蕴
一 政策问题的价值解读及其对政策绩效的影响
二 社会基本矛盾的阶段性特质与政策绩效的关联度
第二节 时下影响政策绩效的主要因素及其价值内涵
一 自由裁量权
二 公共政策的回应性
三 公共政策的公共性
四 政府管理模式的选择
五 公民精神
第三节 “理论”与“现实”之间的当下我国政策绩效
一 政策绩效评估中的物质因素与非物质因素
二 “理论”与“现实”之间的政策绩效
第四章 社会转型时期公共政策价值取向的制度建构
第一节 社会转型与公共政策的范式选择
一 从“统治型”、“管理型”到“服务型”的政策范式转变
二 我国的社会转型与服务型政策范式的选择
第二节 转型时期服务型政策取向的制度保障
一 制度、制度建构之于服务型政策取向
二 服务型政策取向的制度供给
第三节 制度优化、制度无效与公共政策价值取向
一 制度优化与公共政策的价值取向
二 制度无效与公共政策的价值取向
第五章 社会转型时期政策创新的价值取向要义
第一节 当下我国政策创新的价值取向要求
一 创新、政策创新的基本内涵
二 价值取向视角中的政策创新
第二节 政策创新的价值取向内涵
一 摒弃命令思维
二 培育自发秩序
三 构建政策网络
四 整合社会资本
结语
参考文献
后记