第一章 “三化”并举创造经济发展新优势
一 海城创造了经济社会发展奇迹
二 海城市发展奇迹缘何而来
三 海城统筹推进“三化”对中小城市的启示
四 抢抓发展机遇，迎接未来挑战
第二章 实施园区战略提高工业化水平
一 海城市工业园区建设情况
二 海城市推进园区战略、促进产业集群发展的主要做法
三 海城市实施园区战略、促进产业集群发展的几点启示
第三章 实施城镇化战略促进城乡统筹发展
一 城镇化趋势与中小城市发展
二 海城市坚持城镇化战略，促进城乡统筹发展的主要做法
三 海城市实施城镇化战略，促进城乡统筹发展的成效、启示和建议
四 海城市统筹城乡经济发展的几点建议
第四章 加快农业产业化推进农业现代化
一 海城农业基本情况
二 海城农业现代化建设的主要成就
三 海城推进农业产业化和现代化的主要做法
四 海城农业现代化建设的几点启示
第五章 推进服务业多元化激发城镇发展潜力
一 海城服务业发展的基本情况
二 海城加快发展服务业的主要措施
三 海城加快发展服务业的几点启示
第六章 破解土地瓶颈提高经济集约化水平
一 发展迅猛，土地成为首要制约因素
二 需求调节，把有限土地用在刀刃上
三 着力挖潜，切实增强供地保障能力
四 严格监管，确保耕地一亩不减
五 统筹城乡，有效维护农民土地利益
六 完善制度，积极探索构建土地管理工作新格局
第七章 构建城乡新形态推进小城镇建设的实践探索
一 把握城镇化发展全局，构建城乡空间发展的新格局
二 狠抓产业实业化发展，夯实小城镇发展动力
三 抓好小城镇环境治理，保证城镇化可持续发展
四 加强镇区基础设施建设，促进城镇化健康发展
五 结合新农村建设，适时适度推进农村居民点调整改造
六 大胆创新改革，突破城镇化发展制约瓶颈
第八章 坚持创新驱动促进科技与经济结合
一 坚持走创新驱动发展的新路子
二 抓住增强自主创新能力这个关键
三 加快科技成果应用，推动产业转型
四 加强农业科技创新，推动农村转型
第九章 构建和谐海城坚持改善民生和创新社会管理两手抓
一 海城市改善民生和创新社会管理的背景分析
二 海城市改善民生和创新社会管理的实践探索
三 海城市改善民生和创新社会管理的几点启示
附录1 坚持科学发展主题全面建设繁荣富庶文明幸福新海城
附录2 三化并举创新驱动全面开创海城科学发展新局面
附录3 商城镁都幸福海城
附录4 海城市推进一大基地、七大产业发展实施意见
附录5 海城市关于进一步推进企业上市工作的实施意见
附录6 关于加快海城市专业市场发展的实施意见
附录7 中共海城市委、海城市人民政府关于支持企业发展的若干意见
附录8 海城步入城乡一体新佳境
附录9 腾鳌创造“腾飞奇迹”
附录10 海城科学发展成“东北示范”
附录11 大上项目领跑县域经济
附录12 海城“三百工程”彰显为民本色
附录13 海城“23条”新政激发小微企业活力