暗藏玄机的华盛顿高层饭局、波谲云诡的私人会所、神秘莫测的骷髅会、鲜为人知的秘密情报交易、无间风云迭起的军火商、扑朔迷离的中美关系……对于真正的美国，你又了解多少？阮宗泽所著的《一个外交官的美国密谈》是外交官对美国的观察笔记，让中国真实透彻地了解美国。

参透中国，需要前知500年的贯通；参透美国，需要后知500年的远见。任何国际大事件都有前因后果，而真相一定诞生于非公开的“密谈”。

阮宗泽所著的《一个外交官的美国密谈》在问世前，已在坊间流传许久。取自一位高级外交官“想说又不能令说”的黑皮手册。

《一个外交官的美国密谈》记录下岁月投射在作者脑海里的美国影像，以及对21世纪美国的阶段性观察与思考，试图推开美国政治、外交文化这扇窗，抽丝剥茧式地讲述一个“看不见”的美国：今天美国的最大变化是什么？驱使这一变化的原因何在？美国怎样看自己？怎样看世界？美国究竟要什么？美国怎样思考？中国怎么办？

前言 别了，历史的假期

第一篇 美国一直在抱怨

 一、谁敢说美国衰落了

“衰落”成为禁忌词

美国的自我批评

霸权始于恐惧

“受威胁者”心理

没有美国的世界

 二、白宫与国会山的秘密战争

让人好奇的椭圆形办公室

任何一个议员都很自恋

驴象与狗

议员不买总统的账

 三、敢于说“不”是美国政治舞台上的“个人秀”

“我同意”：美国政坛最难启齿的一句话

谁有宣战权

国会野餐暗藏恶斗

美国的革命前辈占领华尔街

四、钝化的“美刀”

参观华盛顿市的美元铸币厂

华尔街惹出大麻烦

美国在搞社会主义？

 五、美国雄心的陷阱

“独行侠”情结

美国人的性格

复仇者的心态

美国何以能普世

 六、天堂很远，美国很近

在美国“潜伏”的故事

当少数成为多数：美国的政治版图在改变

美国也讲究“政治正确”

在美国看病

美国社会的“圣经密码”

第二篇 美国想要什么

 一、495环路的政治圈

巧克力之城

首都官员集体抗议去国会山下

最聪明人的聚居区

私人会所的“权力墙”

 二、华盛顿的社交密码

美国饭局

在美国当说客

幕后政治家

金钱脐带

 三、解密美国智库

智库超市

思想强国

政府的影子

霸权急先锋

战略指针

 四、隐形的战线

走进国务院这一深宅大院

把美国的事变成大家的事

巧实力：一个美国三个帮

公共外交成新宠

撬动世界的杠杆

美国对国际组织欲迎还拒

 五、战争塑造了美国性格

五角大楼的神秘体系

军火承包商、国防航空员与国会之间的“潜规则”

找个理由打一仗

美国如何征兵？

更多枪还是更少枪

 六、奥巴马的故事：搭火车出席就职典礼的总统

无畏的希望

奥巴马的精神偶像

政治明星

对手团队

怨恨在白宫扩散

第三篇 中国登场

 一、华府看中国

谈论中国是华盛顿的时尚

美国的心事不好猜

中国参数

中美两国合二为一的幻象

 二、驻美大使馆的三次搬迁

一次罕见的欢迎仪式彩排

我看中美两国军队之关系

谁的太平洋世纪

未来的世界格局

 三、打破玻璃天花板

躲不开的爱与恨

地球装不下两个美国

自己活，也要让别人活

如何与美国打交道

后记

一、谁敢说美国衰落了

2010年秋，我应邀到美国西部爱达荷州一大学参加关于21世纪中美关系的研讨会。在答问环节，一位学生提问说，美国学生似乎不如其他国家的学生努力，长此以往，是否会影响美国在国际上的地位和竞争力？出席会议的美国官员立即面带怒色，反问道：“谁说美国衰落了？”偌大的礼堂，顿时鸦雀无声。

是的，谁说美国衰落了？我不止一次听过美国官员或学者在不同场合做出这样“义正词严”的反诘。就连美国总统奥巴马也坐不住了，他在2012年1月24日发表的任内第三份《国情咨文》中，振臂高呼“美国回来了”，并批评那些妄称美国衰落的人“不知所云”！

说实话，我很佩服那位美国女生，她有勇气站出来说出自己对美国未来的担心。她的担心正是萦绕在当今美国人心头的普遍阴影。而近些年之所以充斥着各种关于美国未来实力地位的讨论，皆因经济停滞不前、发展模式失宠、战争拖累、自信渐失，特别是对其地位能否长久的担忧。但美国人警钟长鸣、敢于更勇于自我批评的精神，恰如强者的维他命。衰落成为禁忌词

在美国，“美国衰落”是一个不受欢迎的“脏词”，是一种禁忌。

记得2007年夏天我刚到美国赴任，那时美国人对国家的发展方向也很不满，对未来也有担心，对政府批评甚多，但怎么也没到动辄就像这样怒火万丈的地步。如今，“愤怒”二字似乎就直接写在美国人的脸上。

他们越来越愤愤不平，越来越不能平静地面对世界、面对美国与世界关系的新变化。社会舆论如此，专家学者如此，政府官员如此，仿佛整个国家都被一种莫名的、惊恐不安的情绪所笼罩。一位美国朋友幽幽地对我说，美国人从未像现在这样生活于彷徨无助、踌躇不安中！也许“愤怒”就源于这种前所未有的惊恐。

通常情况下，美国人最不缺的就是自信！他们总是相信，美国的制度是世界上最好的制度，美国的生活方式是最好的生活方式。它使美国获得成功，使美国人一代更比一代强，下一代一定会比现在过得好！许多美国人从来深信不疑：泱泱世界，闯祸的都是别人，美国带来的全是福音；别人都是麻烦制造者，美国才是问题的解决者。

21世纪头十年接连发生了两件改变美国与世界关系的大事：“9·11”事件与被称作“金融‘9·11’”的金融危机。两个“9·11”有一个共同之处，即将美国置于风暴旋涡的中心。

“9·11”事件发生时，我在中国；金融危机爆发时，我在美国。两者猛烈的相互撞击使我深感什么叫“改变”：前者改变了美国对世界的看法——“他们为什么恨我们”？后者则改变了世界对美国的看法——“他们为什么害我们？”

这种“美国看世界”和“世界看美国”的视角转换，仿佛就发生在一夜之间，犹如黑白世界的瞬间交替，省略了黎明与黄昏，来得如此突然，如此直接。无论是美国还是世界，都没有足够的预警时间去储存和释放这种愤怒与惶恐。

2011年9月11日，是“9·11”事件十周年纪念日。我所住公寓附近不少建筑物的外墙上、立交桥两端，纷纷挂上了巨幅美国国旗，普通民众的房前屋后也飘扬着星条旗。这种美式爱国主义的表达方式，流露出美国人内心的孤傲与自豪。

美国人最爱翻旧账，对过去的反思好似家常菜，可以常吃常新，并不断从中吸取新的营养。“9·11”事件以及十年反恐战争的得失，便是一个总能“炒”出新花样的沉重话题。

一种观点认为，美国没有再遭受大规模的恐怖袭击，因此，美国是安全的。另一种观点则认为，美国越来越不安全。从受害者变成两场战争的发动者，以暴制暴，花了近十年才击毙“基地”组织的头目本·拉登，而要消除恐怖主义，不知要到猴年马月了。再者，美国因身陷两场劳师袭远的战争，至少烧掉了2万亿美元，搭上数千大兵的生命，留下众多的肢体、精神伤残者。

自“9·11”事件以来，美国的军事预算翻倍增长，并一直保持在高位，是造成美国债务危机日益严重的重要原因。美国前参谋长联席会议主席莫伦，视巨额赤字为美国国家安全面临的最大威胁。美国削减赤字委员会联席主席鲍尔斯警告称：巨额赤字是拖垮美国经济稳定运行的重大隐忧；如果再不削减社会福利等开支，会拖垮美国，“美国势将在我的有生之年沦落为一个‘二流’国家”。

2011年2月，《纽约时报》发表题为《堕落末端的帝国》一文，称在国际货币基金组织对发达经济体的调查结果中，收入不均、失业率、民主水平、粮食安全、预期寿命、每万人中的入狱人口比率、学生的数学成绩等9项指标中，美国有6项排名垫底，成为“差中之差”，这简直是“美国的耻辱”。文章写道：

这是我们应当停止自欺欺人的时候了。美国在许多方面依然伟大，但我们在工业化国家中已经成为落伍者。我们不再是世界第一，而是最差中的最差……

2011年4月，《纽约时报》与哥伦比亚广播公司共同做的一项民意调查结果显示，民众对油价高涨，对两党围绕削减预算赤字的恶斗，以及联邦政府在应对上述挑战中的表现怨声载道。就在奥巴马宣布参与2012年连任选举之际，其不支持率高达57％。到2011年9月，美国民众对政府的愤怒情绪升至新高。盖洛普民调显示，政府的支持率只有17％，有67％的民众不认同政府的表现。政府的公信力受损、领导能力受怀疑、两党互不合作，民众看到的是政治家慷慨激昂、唾沫横飞的演说与辩论，却看不到解决问题的希望。

由此可见，美国虽然得到了一种安全，同时却失去了另一种安全。

这种对未来的担忧宛如无孔不入的瘟疫，开始在美国社会传播。在我接触的美国人中，悲观者多了起来。

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别了，历史的假期

凯撒说：我来了，我看到了，我征服了！

我想说：我来了，我看到了，我记录了！

2007年至2011年，我在中国驻美国大使馆常驻四年多。甫到美国，人们不约而同地对我说：“你来得正好，这是个很有趣的时刻。”毫无疑问，这段“很有趣的”经历，是我零距离认识、观察美国变化的最佳时机。当时的民调显示，美国80％以上的民众认为美国走在错误的道路上，美国民众对布什政府的不满溢于言表，渴望变革，希望国家改变发展方向。

美国是个矛盾的多面体。也许，正如著名西部片、伊斯特伍德的成名作《好的、坏的和丑的》，各种特点兼而有之。从不同角度看，你将看到不同的美国。

美国称其价值观是普世的，实际上却又如此例外，如此地与众不同：对内民主自由，对外却专横霸道；对内讲人权民权，对外却屡屡发动战争，让他国生灵涂炭。善良与残酷、文明与野蛮、热情与冷漠、平等与歧视、公正与偏见、自信与自卑、强大与脆弱、富裕与贫困、传统与后现代……这些看似自相矛盾的东西，却奇怪而又自然地在同一片土地上并行不悖。

美国将是世界上最后一个超级大国。

美国经历过两场世界大战，花了半个世纪将其经济实力转化为地缘政治的主导力，从国际制度层面确立了自己的世界霸主地位。

20世纪90年代，因冷战结束，美国不战而胜，如释重负。《华盛顿邮报》专栏作家查尔斯·柯翰默把1991年苏联解体至2001年“9·11”恐怖袭击之前这段美好时光，称为“历史的假期”。在这个乐观时代，美国仿佛成功登顶世界超级霸权，独处繁荣的巅峰，饱尝权力的肥美，纵目远眺，环顾全球，一览众山小。那气势，何人能及！

这一时期，美国经济学家、投资银行家以及政治顾问个个昂首挺胸，穿梭于全球，鼓吹推销美国式的自由选举和自由市场。用著名学者福山的话说，美国代表着“历史的终结”：经济上，美国经济是全球经济的核心；金融上，华尔街决定着全球金融的流向；军事上，美国的军费开支几乎是全球的半壁江山；技术上，美国是计算机和互联网革命的中心……所有这些均使美国坐拥强大的知识权力——成为创造世界新规范的力量。美国联邦储备委员会前主席格林斯潘，自豪地宣称美国为“全球的翘楚”。

好景总是不长。“9·11”事件从天而降，伊拉克战争、阿富汗战争和金融风暴接踵而至，美国遭受重创，内外交困。“伊拉克与阿富汗战争使美国痛苦地认识到其力量的边界。布什政府的两场战争侵蚀了美国的乐观主义，2008年的华尔街溃败使之寿终正寝。美国陷入了自上世纪30年代以来最严重的衰退，收获了两位数的失业率和国债的高企。金融危机是对美国自尊心和国际威望的重挫。乐观时代目睹了美国试图按照自身形象重塑世界的努力。然而，美国模式在美国也行不通。”

与此同时。世界没有等待，其他力量纷纷崛起，你追我赶，逐步由世界舞台的边缘区向核心区移动，它们积极参与国际议程的设置、规则的制定，世界的面貌为之改变，历史在世纪之交变得更加精彩。

此刻的美国犹如鸭子浮水，世人眼中依然镇定、优雅，但双腿的挣扎却片刻未停，朝野与社会对未来充满怀疑，一种不确定、焦躁不安而又紧张的情绪，弥漫在华盛顿的上空，并逐渐扩散，“历史的假期”俨然已成过眼云烟！似乎还要为割破的伤口撒上一把盐，越来越多的人居然情不自禁地追问：首都华盛顿会破产吗？美国政府会破产吗？更有人大胆预言：后美国世界已经指日可待！

特别是金融危机以来，美国舆论像触电一样热衷讨论未来美国的实力地位，诸如没有西方的世界、没有美国的世界、无极世界、美国衰落等等看扁、唱衰美国的言论四处扩散，令美国心事重重。终于有一天，我看到了美国的愤怒，听到了美国爆发出的“舍我其谁”的呐喊。

姑且不论美国是否真的衰落，但衰落的描述却直接撞击美国长久以来引以为豪的“美国第一”的信念，而这种信念的动摇，转化成了美国光荣与梦想不再的全民心理暗示，深深地刺痛了骄傲的美国。

何为“美国第一”？

美国前国务卿奥尔布赖特说过，美国是“不可或缺的力量”，其潜台词就是：世界不能没有美国！历史不相信假设，从理论上讲，地球离开了谁都照样转。在1776年美国宣布独立之前，世界已经在没有美国的情况下运转、发展了数千年，其间创造的辉煌文明灿若星河。但毋庸置疑，美国自诞生起，就对世界产生了持久的影响，并在历史进程中留下了深深的烙印。

那么，没有美国的世界会怎样？是更糟糕，还是更美好？世界确实需要美国，而美国也绝无可能修成高僧老尼，消极避世，无欲无求。美国与世界相互依存，相互需要：如果说世界不能没有美国，同样，美国也不能没有世界。假如只看到前者而忽视后者，那才是对历史和未来的误读。不幸的是，有不少美国人一直在以偏概全，一叶障目。

美国之为美国，是因人们相信在这个新大陆上，一切皆有可能，人人都有机会，只要努力，都会实现其“美国梦”。而今天由于新兴大国的成功，让世人看到“美国梦”不再是成功的唯一神话；以中国、印度、巴西、俄罗斯、南非等金砖国家为代表的新兴大国群体性崛起，不仅在重塑世界政治、经济的战略版图，而且正在缔造新的希望：在新兴大国中，每个人同样有自己的梦想，同样有成功的机会，同样一切皆有可能！

如果说新兴大国的崛起代表着未来的希望，那么，美国的衰落则蓄含着对未来的恐惧。

经常都能听到美国人的种种抱怨：抱怨就业机会流失；抱怨贸易赤字和预算赤字居高不下；抱怨国债高企；抱怨信用评级下调；抱怨国家走在错误的道路上；抱怨府院之争以及政治体制运转失灵；抱怨美国今不如昔；抱怨中国等其他新兴大国的崛起，并将吃掉“美国的午餐”；抱怨世界财富和力量的转移；当然，还抱怨世界仍有太多的危险与威胁。

曾经闲庭信步、指点江山的美国，正变得猜疑重重、多愁善感，蜕变为一个愤怒的美国。当愤怒凝聚为社会的集体意识时，也就决定了未来的美国将不再是安静的美国。美国朝野上下心烦气躁，牢骚满腹，越来越情绪化，火气越来越大，容忍度越来越小，变得越来越易怒。这种心态的变化对美国意味着什么？对世界意味着什么？对中国又意味着什么？

美国无疑是世界上最强大的国家，却偏偏是危机意识、忧患意识随处可见的国家。每个历史时期，美国都需要用“敌人”来证明其忧患意识的合理性。从美国怒不可遏的眼神中可以看出，他们正在重新思考美国与世界的关系，重新审视、编织未来的世界版图。

对世界和美国而言，2008年有两件大事：一是发端于华尔街的金融危机大爆发，导致百年罕见的全球金融海啸；二是名不见经传的60后、非裔巴拉克·奥巴马当选美国第44任总统。前者让世界看到美利坚帝国并非固若金汤，后者让美国心生变革的希望。两者犹如正负极不期而遇，在夜空中划出一道长长的闪电，再一次激发出美国内心“绝不当老二”的雄心和斗志。

从历史的视角看，由于美国实行的是两党轮流执政，政治诉求有所区别的民主、共和两党，不过是美国在不同历史时期交替使用的左右手，共同维护的是美国的政治、经济、安全和社会利益。但新旧政府的交替，也为美国的战略修正提供了契机。

自2009年1月20日入主白宫以来，奥巴马为重振美国，大兴“新政”，兼顾和统筹“国内国外两个大局”，对内提出要“变革”，对外奉行“新接触”外交，旨在重塑形象，修补美国与世界的关系，维护其“领导地位”，纠正外部世界关于美国衰落的“误读”。他的变革决心与动作不可谓不大，甚至不惜放出狠话：宁可只当一任总统，也要将改革进行到底。

然而，任何变革都是万不得已、不得不做出的痛苦抉择。如果甜蜜的“历史的假期”依旧，何苦要变？何变之有？而变革的本质就是“舍”与“得”的权衡，就是利益的重组，就是牺牲的不可避免。变革不仅要有勇，更要有谋。就算是创造了历史的奥巴马，其变革非但没获得多数美国人的认同，自己反而撞出了满头青包。所谓天时地利人和，很难算清他占了几样。再说政治家的豪言壮语不能太当真，碰壁之后，他也不得不妥协，并向中间靠拢。

奥巴马的“新政”绝不是战略退缩，实则以退为进，以守为攻；而且后危机时代的美国，并非完全礼崩乐坏，在相当长的时期里，它仍有资本在世界事务中占据中心位置，更不能排除经过变革阵痛之后再振雄风。

有人说：做美国的敌人很危险，但做美国的朋友更危险。前者不言自明，后者则是要准备随时为美国的国家利益、战略布局服务，为美国的军事冒险赴汤蹈火、冲锋陷阵：美国指到哪里，你就打到哪里；美国打到哪里，你就冲到哪里，有钱出钱，没钱出力，管你喜不喜欢。可见，无论是美国的敌人还是朋友，均始终面临如何与之打交道的考验；依然强大却敏感多疑的愤怒美国，好比脾气暴躁的绿巨人浩克，将更具攻击性，也更难相处。

作为当今世界最重要、最复杂的双边关系，中美两国都试图从对方的眼里审视自己。如果说以前更多的是中国从美国的眼中看自己，今后美国将越来越多地从中国的眼中看自己。

中国改革开放30多年来取得了辉煌成就，书写了世界新的成功故事，其所创造的最大公共产品，就是让人们从新的角度重审、思考世界的未来，让更多的人看到新的希望与机会。

然而，中国崛起与美国衰落之间并没有必然联系，更非因果关系。中美之间并非注定是一场你输我赢的世纪豪赌，相反，双方都肩负着维护、发展、丰富、充实互利共赢的合作关系甚至实现历史超越的责任。中美关系的好坏，不仅关系到中国现代化建设的大气候、大环境，也将决定亚太地区的和平与稳定，决定未来世界秩序的走向。

进入21世纪的第二个十年，中国已经站在了世界舞台的中央，在适应新角色的同时，更要用新的目光观察世界，妥善处理与美国的关系。具体而言，中国需要以“脱钩”思维与美国打交道，该合作的合作，该斗争的斗争，而且还要巧妙使用化骨绵掌，避其锋芒，趋利避害，徐图长远。正所谓你有你的金刚钻，我有我的绕指柔。这不是露怯，不是软弱，而是心智的力量。当然，中国需要重新发现美国，着力培养一批“华盛顿通”，以便更好地与“495环城路内”的权力掮客打交道。

自20世纪80年代涉足美国研究以来，“美国”成了我的职业符号。流年似水，随着时空经纬的转换，我有幸得以从不同角度观察之：从中国观察美国，从欧洲观察美国，再从美国人的眼里看美国，从美国人的口里听美国。除美国首都华盛顿之外，我还走出495环城路，访问过阳光带、风雪带、铁锈带、圣经带等地区，接触并目睹了一个更加多元复杂的、演变中的美国。

本书记录下岁月投射在我脑海里的美国影像，以及对21世纪美国的阶段性观察与思考，试图推开美国政治、外交文化这扇窗，抽丝剥茧式地讲述一个“看不见”的美国：今天美国的最大变化是什么？驱使这一变化的原因何在？美国怎样看自己？怎样看世界？美国究竟要什么？美国怎样思考？中国怎么办？

美国变化无形、捉摸不定却无处不在，时时刻刻都在以其独特的方式，影响着世界和人们的生活，并将继续影响着下一代。美国好似一本卷帙浩繁的书，每天都在增添着新的段落；又宛如一个不断移动的目标，在历史进程中的每次腾挪、折返，或水花四溅，或风生水起。要追踪、聚焦、探寻这样一个庞然大物，颇具挑战性，也让我乐在其中。  美国名将麦克阿瑟有一句名言，“老兵永远不死，只会慢慢凋零”。帝国何曾不是如此？

管中窥豹，一已之感，愿与读者分享交流，不当之处，敬请批评指正。

阮宗泽

2012年8月于北京

历史，总掩饰不住大国兴衰的忧伤。

历史本无所谓惆怅，惆怅的是读历史的人。

美国，既不是魔鬼也不是天使，既不是天堂也不是地狱。

美国离我们那么远、又那么近！其变化以及怎样变化的意义早已超越了边界，过去曾经影响世界，未来仍将继续影响世界，影响我们的下一代。

何谓美国？谁代表美国？是好莱坞的美国，还是硅谷的美国？是华尔街的美国，还是华盛顿的美国？是白宫的美国？还是国会山的美国？是雾谷的美国，还是五角大楼的美国？是媒体的美国，还是K街的美国？或者是主街的美国？不同的视角就会有不同的观察。美国很传奇、很多元、很复杂，像奔腾的密西西比河，有平静，有咆哮。

还记得刚到华盛顿的时候，心里曾升腾起一种寻求答案的渴望：四年后的美国将是什么模样？对美国的认识又有何不同？

四年后交上这份答卷，请读者自己评判。

在此要特别感谢那么多美国朋友和同行，他们慷慨地与我分享其思考和看法，感谢他们给予我的友谊，让我在华盛顿度过了四年快乐时光。虽然有时我们有不同的看法，有时争论不休，但和他们讨论交流，总是愉快而收益良多，他们对美国、对中国及对世界的看法和理解不乏独到之处，特别是对我了解美国怎样思考颇有启发和帮助。同时，有感于美国人铁面无私的自我批评精神，这种不断反省、解剖与批评让政府、决策者不敢懈怠，不敢自满，从而成为前进的动力。

中美各有各的精彩，又都有崇拜英雄的情结，而今天的中国已经具备了英雄的气质。

总之，褪尽浮华，中美关系说到底是两个孤独者之间，剪不断理还乱的爱恨情仇的故事，是21世纪最让人牵肠挂肚的歌舞剧，我们每个人都是演员。

本书的构思与写作还得到不少朋友的慷慨帮助，这份感激永远留存在我的心底，可以说，没有他们的思想贡献与精心修改，就没有此书。尤其要感谢我家人的支持，他们的鼓励是我坚持下去的最好理由。

在此要特别感谢凤凰联动文化传媒有限公司，感谢汪毓楠先生在本书写作过程中所给予的宝贵建议，能与这样一个有专业精神和充满激情的团队合作是我的荣幸。