好人不一定是好官，好官必须是好人；人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标；思想纯洁，是最重要最根本的纯洁。

周文彰编著的《为民务实清廉－－做官做事做人60讲》从学科角度讲，涉及的许多问题，不仅是干部培训、党建、思想政治教育等学科要研究的，也是领导科学、行政文化等学科应当关注的内容。

《为民务实清廉－－做官做事做人60讲》作者（周文彰）长期从事理论学习、干部教育和研究工作，学养深厚、经验丰富，善于从平凡琐事里切入重大主题，自娓娓叙述中阐发深刻道理。书中汇集作者近年新作60余篇，结合学习贯彻党的十八大精神，针对当前领导干部面对的实际情况，围绕领导干部如何正确对待做官、做事与做人，如何切实转变作风、真正做到“为民务实清廉”展开论述。

《为民务实清廉－－做官做事做人60讲》观点鲜明、选材新颖、内容实在、举例生动，特别是作者语言平白如话、不用陈语，直面问题矛盾、不发空谈，紧扣时代主题、不落俗套，具有很强的冲击力和实践性，对于广大领导干部提高自我修养、密切联系群众、切实转变作风、正确履行职责，具有重要的参考价值和启迪作用。

一、好人不一定是好官，好官必须是好人

做官、做事与做人

以责任感做事

要敬业

要立业

不能没有事业心

当好后任

立身不忘做人之本

为政不移公仆之心

用权不谋一己之私

让业余更有意义

让学习成为责任

让学习成为习惯

言行要一致

二、人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标

永做人民公仆

牢牢树立公仆意识

时刻关爱群众

群众满意是用权的最高标准

诚信政府的关键看市长

以民生为本

把群众当亲人

打一个死结——群众情结

知民情

提高为民能力

关爱农村

核心是服务

管好食品

三、思想纯洁，是最重要最根本的纯洁

不要轻视世界观

缺什么都不能缺精神

保持蓬勃朝气

心往一处想

保持思想纯洁

要全面地看问题

读一点马列经典

要继续艰苦奋斗

树立自觉的创新意识

内化为大脑软件

四、既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章

坚持实事求是

切忌形式主义

抛弃官僚主义

就怕不落实

要抓实

提高办事效率

向实践学习

不要“长空假”而要“短实新”

功课在基层

干实事

好好尽职

下功夫

以勇气和智慧推进改革

领导就是环境·

告别绿化形式主义

五、为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心

要有职业风险意识

訇酉

自省

訇舀

自励

嗅独

慎微

交友要避害

行政要公正

为官的忌讳

制度管权

阳光用权

后记

做官、做事与做人

今天我想集中谈一个题目，就是做官、做事与做人的问题。做官、做事与做人三者之间的关系想明白了、实践好了，我们才有可能是国家和人民所需要的官。我今天不是讲如何做官、如何做事、如何做人，而是讲做官、做事、做人三者之间的关系。

官是什么？这是我们面临的第一个问题。有人可能说，官是地位，做了官就意味着社会地位高了；有人可能说，官是权力，有官就有权，官小有小权，官大有大权，官是跟权力联系在一起的。但从本质上说，官是责任。人类社会最初本来没有官，后来有许多共同的事务，需要专人去管理，于是慢慢地就有了官。一个人从一般社会成员变成官，就意味着多了一份责任，即不仅要管理好自己，还要管理好别人、管理好一个部门、管理好一个地区。官由小变大，实际上也就意味着我们责任的范围由小变大，分量由轻变重。为了方便管理，人民赋予官一定的权力，做官也就是掌权和用权。不言而喻，权力是官用来履行责任的手段和工具；权力是以履行责任为前提的。在我们国家，权力是以为人民服务为前提的，所以胡锦涛同志一再强调权要“为民所用”。有一年，一个地方发大水，人们找不到镇长。镇长去哪儿了？去丈母娘家了！因为洪水来了，丈母娘家被水淹了，丈母娘迫切需要他去照料、搬家。从女婿这个角度来讲，这位镇长是个好女婿。但是，后来这个镇长被称为“怕水干部”，被开除了党籍、开除了公职。为什么？就是因为在洪水面前他作为镇长却没有履行组织群众抗洪抢险的责任。所以，官就是责任。当了官就等于承担了一份责任。这位怕水干部，“倒霉”就倒霉在他是个官，他没有去履行他应该履行的责任，被处理了。

既然做官，就一定要做事。做官的掌权和用权，就是为了做事：一做自己的职务所要求的事。警官、法官、检察官、军官、地方官，各有不同的职务要求；地方官当中又有市县长、局长、股长等不同职务。我们做事，就是做自己的职务要求做的事。二做上级领导分配我们做的事。除了职务要求之外，上级领导还经常给我们加任务，比如要我们对口扶贫，要我们突击抢险等等。做官也应该把领导交给我们的事做好。三做群众希望我们做的事。群众希望我们发展经济、打黑除恶，希望我们解决看病难、走路难、吃水难等问题。这些事，我们都应该积极去做。四做从职业道德出发应该做的事。比如，身先士卒、率先垂范、勤政廉政、执政为民，这都是职业道德所要求我们做的事。

习近平同志在20lO年中央党校秋季开学典礼上深刻指出：共产党员和领导干部不论做何种工作，都是为坚持和发展中国特色社会主义干事创业，都是必须I做好的光荣事业，都要真正把精力和才干集中和用在j所干的每一件工作上。上班打麻将被老百姓骂，被撤i职，就是因为“饱食终日，无所用心”，不做事。把l心思用在炒股票，用在为自己家谋利益，就是因为不做自己职务要求的事，不做上级领导交办的事，不做群众要求做的事。做事才能履行责任。做事是履行责任的过程，是履行责任的表现，也是履行责任的结果。空谈、形式主义、官僚主义之所以是为官之大忌，为人民所不齿，就是因为不认认真真做事。

要做好官，做好事，就要做好人。做人不过关，做官、做事也做不好。做人是做官与做事的基础，也是做官与做事的保证。只有做好了人，做官才能成为人官，否则会被老百姓骂成狗官或者别的什么官；只有做好了人，做事才可能有正确的动机，才可能有人民所欢迎的效果。所以我们要先做人后做官。好人不一定是好官，但好官必须是好人。以为当了领导，成了官就做好了人，因而颐指气使，好为人师；只有教育人的意识，没有改造自己的自觉，这就彻底地错了。

做人有许多标准，最根本的也是最起码的标准，那就是人要有人的样子。人的样子不在于外表，高啊、矮啊，胖啊、瘦啊，男啊、女啊，俊啊、丑啊，这跟做人都没有关系。人的样子就在于人的良心。人与动物的不同，就在于人有良心，好人与坏人的区别，就在于好人有良心。丧失了良心，也就失去了做人的资格，就更不用说做官了。不同的角色、不同的职业，对良心的要求也有所不同。但是，只要是人，就应该有良心。良心属于道德范畴，人之为人，就在于人有道德。只要是人，就应该有家庭美德、职业道德和社会公德。这“三德”是做官、做事必备的也是起码的条件。毛泽东主席曾经要求共产党人做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。对我们来说，要想做好官、做好事，就是要做这样的人。P3－5

这本书形成于国家行政学院讲坛。

国家行政学院是我国培训中高级公务员的最高学府、国务院直属事业单位。2009年4月初，我到国家行政学院任副院长，负责教学培训工作。为了让结业式更有内涵，使结业式成为学员在学院学习的最后一课，成为培训效果的整体升华，我尝试以送“一句话礼物”的方式，对学员进行党性教育和公仆意识教育。

“一句话礼物”的内容大体有两类，一类是共性话题，即每一个班的学员都适用、都需要重视的问题，例如“牢固确立公仆意识”、“要有职业风险意识”；一类是个性话题，即针对这个班的培训主题或学员的构成选择内容，例如，食品安全培训班送“牢记民以食安为天”、行动学习法培训班讲“向实践学习”。

第一句话送在2009年12月3日，题目是“做官、做事与做人”。效果好得出乎期待：学员听得投入，讲完之后报以热烈掌声，一个个跟我握手话别，表示深受教育与启发。讲话的主要内容在《人民日报》“声音”专栏发表后，被“人民网”网民评为“本周最热声音”。学员这种反响此后几乎都是这样，结业之后在各地偶遇，他们还能记住这句话。

全国行政学院系统的一些领导和教师关注国家行政学院结业式的这种创新，关注我们开展党性教育和公仆意识教育的这种时机和方式，有的还加以借鉴。中央领导、中央纪委和中组部领导多次批示，肯定这种做法和这些讲话。

到2011年5月，我所作的结业式讲话已达到30多篇，国家行政学院教务部和国家行政学院出版社决定出一本小册子，作为学院专题教材使用，书名为《永做人民公仆——党性教育专题讲话》。同时，国家行政学院出版社还以《好人不一定是好官，好官必须是好人——与领导干部谈心》为书名出了另一个版本，向社会发行，成为比较畅销的一本书。

2012年9月，我与中国方正出版社康弘同志偶遇，职业的敏感性和责任心，使他当即邀我把迄今为止所有“一句话礼物”结集出版。于是，年底我把60多篇结业式讲话交给了他们。在编辑过程中，恰逢全国学习贯彻党的十八大精神，中央正在部署开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，康弘和责任编辑王文君同志建议我根据党的十八大精神，对各篇讲话加以修改，并淡化结业式讲话色彩，以一篇篇文章的形式出现，以便更加适应广大领导干部阅读。

我接受了这些意见。利用寒假，我重新学习党的十八大报告，学习新党章、学习习近平同志担任总书记以来的一系列重要讲话，对结业式讲话作了认真修改、调整和补充，增加了2013年3月至4月给国家行政学院学员新送的4篇“一句话礼物”，并删除了与本书主题关系不紧的几篇讲话，形成了摆在读者面前的这本书。

对本书谈论的这些话题，有些是我多年的思考、认识和担任领导干部的实践体会，有些则是第一次涉及，谈得不深不透甚至不当的地方一定很多，请各位读者完善指正。

从学科角度讲，本书涉及的许多问题，不仅是干部培训、党建、思想政治教育等学科要研究的，也是领导科学、行政文化等学科应当关注的内容。作为中国行政体制改革研究会行政文化委员会会长，作为管理哲学、公务员培训和思想政治教育专业方向的博士生导师，我将对本书说得不到位甚至说错了的问题，对本书应该涉及而没有涉及的问题，在认真学习、广泛调研的基础上，深化研究，拓展思考，争取以有价值的成果继续奉献给读者，弥补本书的不足。