刘昌强所著的《检察委员会制度研究》对检委会制度的基本原理、价值功能、历史流变、经验与问题、改革完善、发展趋势等进行了较为深入系统的论证分析。作者在研究中对检察委员会制度的缘起和历史流变予以了相对准确的还原(对传统观点作了补正)，对基层实践的经验和问题作了全面总结，对制度改革进行了较为稳妥可行的设计，同时对制度的发展方向还作了适当预判。作者通过研究，提出了检委会制度发端于中央苏区工农民主政权时期、检委会议决方式的改革应引入完全民主集中制下的合议制、强化决策的诉讼构造和亲历原则、对检委会作渐进性的功能调整以及职业检察官的角色替代等较为新颖的观点。这些颇具新意的观点和思路对正确认识检委会制度及制度的改革完善也有一定的理论价值和参考价值。

引言／1

一、选题背景及意义／1

二、研究现状／7

三、研究思路／16

四、研究方法／19

第一章 检察委员会制度的基本原理／20

 第一节 检察委员会制度概述／20

一、检委会制度的概念、性质与特点／20

二、检委会的基本职能／25

三、检委会的组织／27

四、检委会的运行机制／29

 第二节 检察委员会制度的价值／32

一、人民检察制度发展的助推器／32

二、检察领导体制的必要补充／34

三、司法民主的实现方式／35

四、司法公正的有效保证／37

五、内部监督的重要途径／38

六、社会管理的平衡器／39

 第三节 检察委员会制度的基本属性／41

一、检委会的政治属性／42

二、检委会的司法属性／44

三、检委会的行政属性／46

 第四节 检察委员会制度的渊源与依据／47

一、倡导会审而不认同司法官独立是其法律文化渊源／48

二、民主集中制是其制度基础／50

三、群体决策理论是其理论依据／53

 第五节 相关制度比较研究／58

一、司法群体决策的国内模式——以审判委员会制度为例／59

二、国外司法群体决策的主要类型／62

三、与检委会制度的比较评述／67

第二章 检察委员会制度的历史流变／71

 第一节 检察委员会制度的发端／71

一、检委会制度历史起源的传统解读／72

二、苏俄检察机关委员会制度的渊源／74

三、检委会制度的初现／75

 第二节 检察委员会制度在抗日战争期间的实践／83

一、抗日战争期间的探索实践／83

二、评述／86

三、结论／89

 第三节 检察委员会制度的确立与发展／90

一、检委会制度的确立／90

二、检委会制度的发展演变／92

 第四节 检察委员会制度的存废之争／96

一、问题的提出／96

二、检委会制度存废之争的三种观点／97

三、简要评述／99

 第五节 检察委员会制度的演变逻辑／101

一、检委会制度是历史发展的必然结果／102

二、履行法律监督职能是检委会制度赖以存在的基础／104

三、检委会制度具有存在的现实合理性和必要性／105

四、不断改革调适以适应检委会制度开放性发展的要求／106

第三章 检察委员会制度的现状与问题

——以基层实践为例／108

 第一节 基层检察委员会制度的探索实践／108

一、基层检委会制度的功能作用实践／109

二、基层检委会制度的组织建设情况／119

三、会议制度的实践情况／130

 第二节 基层检察委员会制度的改革创新／133

一、功能作用的延展创新／133

二、组织建设方面的创新／136

三、会议制度方面的创新／141

 第三节 基层检察委员会制度运行中的问题／150

一、业务指导功能不足／150

二、组织建设方面存在不足／154

三、会议制度存在诸多问题／165

四、决策质量存在问题——基于无罪案件的分析／171

五、基层检委会制度实践评述／177

第四章 检察委员会制度改革／180

 第一节 检察委员会制度改革的基本思路／180

一、检委会改革的总体目标／180

二、检委会制度改革的基本思路／182

三、改革的理论指导——群体决策的优化／183

 第二节 科学定位检察委员会制度的功能／185

一、决策功能／186

二、指导功能／187

三、监督功能／188

 第三节 强化检察委员会决策的司法属性／189

一、检委会决策存在的主要问题／190

二、强化检委会司法属性的必要性／193

三、对不完全民主集中制的反思／195

四、直接亲历原则的建构／197

五、强化检委会决策司法属性的路径／199

 第四节 加强检察委员会的组织建设／206

一、规范检委会委员的选任标准与选任程序／207

二、强化检委会专职委员职能作用／208

三、合理配置检委会决策辅助机构／211

 第五节 规范检察委员会工作程序／216

一、科学界定检委会议题范围／217

二、严格执行检委会的议事规则／218

三、加强检委会决定执行督促力度／221

 第六节 完善检察委员会配套机制／222

一、完善回避机制／223

二、完善列席机制／225

三、完善检察长列席审委会机制／228

四、实现检委会工作与案管工作的对接／232

第五章 检察委员会制度的发展趋势／235

 第一节 检察委员会制度继续存在的合理价值／235

一、职业化的检察官队伍尚未形成／235

二、司法的相对独立尚缺制度保障／237

三、检察领导体制与决策机制的客观要求／238

 第二节 司法群体决策的固有缺陷／239

一、难以实现直接言词和司法亲历／239

二、抑制成员决策积极性和创造力／240

三、司法群体决策的极化／242

四、司法群体决策的责任不明／243

五、司法群体决策易产生群体思维／244

六、公平原则与效率原则无法统一／245

 第三节 司法的相对独立与职业化趋势／246

一、司法的相对独立原则／246

二、司法的职业化发展趋势／250

 第四节 检察委员会制度的功能调整与角色淡出／251

一、检委会的现行职能／252

二、检委会制度的功能调整／254

三、职业检察官的角色替代／255

结语／262

参考文献／266

后记／278