钟顺虎主编的《2013老陕这一年》坚持群众视角，以小故事大题材、小人物大背景为切入点，运用通俗语言，讲述百姓故事，展现老陕风采，为受众了解陕西、认知陕西提供了很好的读本。全书共分九个章节，全部采用百姓说事的方式，原生态地再现了2013年陕西经济社会发展进程中的大事、好事、喜事，做到了权威与可信、大气与可读的统一，方便读者听得进、看得懂、记得住。

通过这本书，可以更直观、更全面地了解全省群众的生活新变化和所思所盼，他们的心声都将在我们参会履行职责、参政议政中得到体现。

钟顺虎主编的《2013老陕这一年》聚焦在百姓衣食住行的热点问题上。从陕西的移民搬迁说到保障性安居工程，从群众怎样住得安全说到如何走向富裕，从财政如何保障民生说到如何解决热点问题、促进社会公平，通过桩桩件件关系百姓生活的实事、关系全省发展的大事，使人民群众更加了解省情，为改革发展凝聚合力。

《2013老陕这一年》还聚焦在“执政为民”的思路上。陕西要发展，领导干部首先要发扬“延安精神”，自觉践行党的群众路线；就要求他们解放思想、实事求是，去掉官气接着地气。为此，省政府通过建立廉政机制，通过做一个学习型的政府来克服“本领恐慌”。文中传递着一种宏阔的正能量，为“三个陕西”建设提供了智力支持。

丝路之光，放飞梦想

 1 建设“三个陕西”为中国梦添彩增色

 2 怀揣新梦想老陕再起航

丝路新起点，驶出“长安号”

 1 “长安号”从这里出发

 2 地铁贯通西安新“龙脉”

 3 高速路连接长江经济带

 4 从蓝天白云间直通世界

一张蓝图干到底，打造经济升级版

 1 融入丝路经济带，向西开发开放

 2 三星落户西安，到底该给几颗星

 3 陕西企业首闯世界500强

 4 城乡一体化与生态田园新城之梦

农业新发展，农村新家园，农民新角色

 1 农业园区，引领现代农业发展

 2 培育职业农民，让务农更体面

 3 农民进城落户，开启幸福生活

 4 建设美丽乡村，让大家记得住乡愁

住上新房子。过上好日子

 1 避灾移民搬迁，住得安全

 2 保障性安居工程，城镇安家

 3 扶贫移民搬迁，走向富裕

 4 全省房价基本平稳，住有所居

着力解决热点问题，促进社会公平

 1 工人农民也能当公务员

 2 推行“大学区”，降温择校热

 3 深化新医改，缓解看病难

 4 社会保障托底，惠及城乡居民

财政给力，改善民生

 1 用就业为梦想买单

 2 让全民共享改革红利

 3 让老百姓吃得放心

 4 老有所养的务实探索

讲好陕西故事。传播陕西声音

 1 “310”文化产业工程助推文化强省

 2 中国艺术节、世佛会“花”落陕西

 3 丝路申遗冲刺，送你一个长安

 4 陕西影视开疆拓土叫响全国

保卫蓝天碧水。关键是干起来

 1 铁腕治污降霾，让百姓看到希望

 2 八水润西安，山水美三秦

 3 废物变资源，循环再利用

 4 淘汰落后产能，减少污染之源

发扬延安精神。践行群众路线

 1 让干部去官气、沾土气、显朝气

 2 省下“三公”钱，留给民生用

 3 廉政出实招，机制见成效

 4 直击本领恐慌，夯实执政基础

后记

1 融入丝路经济带，向西开发开放

2100年前，张骞从长安出发，用脚步连通了中国通往中亚的丝绸之路。

1300年前，大唐开放包容的恢弘气度在丝绸之路上延伸，在公元7世纪的天空下完成了一段辉煌成就，使大唐长安傲视苍穹，高高挺立在世界的东方。

2013年，随着丝绸之路经济带的宏伟战略构想的展开，历史将陕西重新推到腾飞的起跑线上。

重新打通丝绸之路，实质上是为中国确定了一个向欧亚内陆开放的新的战略方向。丝绸之路经济带，一头连着经济最为活跃的亚太经济圈，一头牵着发达的欧洲经济圈，将辐射30多个国家，影响30亿人口。作为欧亚合作’与文明往来的重要交汇地，向西开放的国家战略把陕西推向开放的最前沿。

作为全国重要的战略型资源接续地，陕西目前已经形成了以能源化工、冶金、机械电子、航空、科技教育、文化等一系列优势产业为主导的产业格局。2013年，陕西着力优化产业结构，实现经济升级，在‘存量”释放和‘增量”扩张的双重作用下，加倍积聚“拐弯超车”的能力。在宏观经济形势复杂多变、经济下行压力加大的背景下，全省经济仍保持两位数增长，增速高于全国平均水平。为确保发展成果惠及全省人民，2013年，陕西第三年将全省新增财力的80％用于民生，“三强一富一美”的陕西画卷，已呈现出丰富的色彩。

似乎是为了让这一年发展的色彩更加绚烂，“丝绸之路经济带”的如椽巨笔，又为陕西画上了重要的一笔。而作为古丝路起点的陕西，作为国家向西战略前沿的陕西，必将有所作为。

在向西开放的战略中，陕西连接中国东西部的位置至关重要，因此早已布局建设连接中国与欧亚各国的交通走廊。其中西安国际港务区、西安综合保税区就是这个大通道上的关键枢纽。2013年9月17日，西安综合保税区顺利通过了国务院联合验收组的正式验收，这是西北地区第一个通过验收的综合保税区。拥有“中国最大的国际型内陆港”，使陕西走向国际的步伐迈进了一大步。

与古老的丝路交通天壤地别，新丝绸之路将实现空陆“两位一体”，其中临空经济必将成为丝绸之路经济带的核心产业板块。拥有西北地区最大航空物流枢纽的陕西，两年前就依托西安咸阳国际机场，在新组建的西咸新区布局了空港新城，以此作为发展临空经济的重要支撑。与此同时，陕西不断谋求更多向国际延伸的空中航线。

向西，一条合作共赢的发展之路就此展开。

向西，陕西在对外开放中更加具有国际视野。

2013年9月26日，“2013欧亚经济论坛”在西安召开，与会的国家领导人对“丝绸之路经济带”建设提出具体建议，并向各国嘉宾推介陕西。这对拥有中国最大内陆港口的陕西来说，是一次绝佳的发展机遇。陕西省领导在此次“欧亚经济论坛”上表示，将实践政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，强化同中亚各国的交流合作，努力打造“丝绸之路经济带”的桥头堡。

站在国际视野进行自我推介，持续加强与欧亚国家的沟通交流，依托每两年在西安举办一届的“欧亚经济论坛”，陕西“自我推介”已经做了8年。8年来，“陕西元素”更加融人了欧亚与会各国的认识中。“2011欧亚经济论坛”期间，在西安建设“欧亚经济论坛综合园区”的倡议得到与会各国一致响应。在论坛参与各方的积极推动和影响下，2013年8月，外交部正式下发了《关于启动西安领事馆区建设的复函》，西安领事馆区规划建设在浐灞生态区的灞水绿柳边迅速展开。欧亚经济论坛综合园区和西安领事馆区的建设，使陕西越来越有国际“范儿”，而拥有“国际化大都市”光荣梦想的西安，又向现实迈进了一大步。

P32-35

追逐着时代的步伐，感受着家园的变化，老陕又走过了一年，2013。

老陕说，这一年，因为有了“中国梦”，安居乐业、幸福美满的新生活有了新的期盼。因为有了“三个陕西”，经济强、生活好、生态美的目标有了新的基石。因为有了丝绸之路经济带，再享汉唐盛世的荣光有了新的指望。

2013年，老陕们从切身生活中，感受到了陕西发展的新步伐。要问老陕，一年里，吃喝、呼吸是不是放心了？住房、交通是不是顺心了？求职、养老是不是安心了？上学、看病是不是省心了？工作、生活是不是都越来越舒心了？老陕身上有故事，心中有答案；陕西发展有热点，成绩有亮点。

2013年，从陕北高原到水乡陕南，从西岐故土到潼关渡口，3800万老陕唱着民歌、山歌、“新秦腔”，从丝路新起点豪迈地踏上新征程，把震天的“秦腔”吼得更响吼得更亮。

小康不小康，关键看老乡。因为2013年的探索与铺垫，今日的老陕更加豪情满怀，更加众志成城。当赳赳老秦过上幸福安康新生活的时候，当三秦大地真正成为天蓝水碧地绿新乐土的时候，陕西就奏响了珠圆玉润、余音绕梁的新乐章。

这一年的陕西，您想知道么？您想回味么？请看——《2013，老陕这一年》。

用陕西话说老陕事

景俊海

岁月如歌，2013已渐行渐远，留下几多坚实的足迹、深刻的记忆；岁月如流，2014不期而至，让我们怀揣梦想、充满期盼。

岁末年首，咱老陕人会谝一谝2013上学的事、看病的事、住房的事……，也会谈一谈身边的新变化，“三个陕西”建设、丝绸之路经济带、反腐倡廉等等，并为来年规划蓝图，追逐梦想，蓄势待发，成就未来。

为了编好这本老百姓的陕西大事“年鉴”，省委书记赵正永作出了重要批示，省委宣传部组织陕西日报社、省社科院和陕西旅游出版社，精心设计，认真实施，两个多月完成了编撰出版工作。该书以小故事大题材、小人物大背景为切入点，用群众声音、百姓说事的方式，通过民间原生态的展现，透彻解读省委、省政府的惠民政策，用百姓的视角，诉说这一年来的发展变化，力求用通俗鲜活的语言，让老陕人听得进、看得懂、记得住，体现权威与可信、可读与大气，为广大干部群众了解陕西、认识陕西提供了好读本，是开展形势政策教育的好教材。

本书编辑过程中，得到省上相关部门和单位的大力支持。由于时间紧、任务重，又是第一次尝试，还存在一些不足和疏漏，希望社会各界特别是老陕们提出宝贵意见。