1 导论
1．1 问题的提出及意义
1．2 研究目的与主要内容
1．3 研究方法与内容结构安排
1．4 创新与不足
2 理论基础与文献综述
2．1 规制的基本理论
2．2 相关的文献综述
3 我国石油石化制度变迁及行业制度安排
3．1 石油石化行业的制度变迁与规制
3．2 石油石化行业的制度安排与规制
3．3 本章小结
4 我国石油化行业产业组织及放松准人规制
4．1 石油石化行业市场结构：市场准入与量价调节
4．2 石油石化产业水平结构：放松准入与分类管制
4．3 石油石化产业空间结构：引导集聚与控制分工
4．4 石油石化行业金融财务结构：分类支持与风险监督
4．5 本章小结
5 我国石油石化行业行为规制
5．1 石油石化行业中的价格行为及规制
5．2 基于HSE知识的石油石化企业行为案例研究
5．3 石油石化企业规制遵从行为探讨
5．4 本章小结
6 石油石化行业效率改进规制
6．1 石油石化行业效率的界定和效率的现实考察
6．2 我国石油石化行业效率的实证分析
6．3 本章小结
7 西方石油石化行业政府规制过程、经验和教训
7．1 西方石油石化行业政府规制的过程
7．2 西方石油石化行业规制经验总结及对我国启示
7．3 广义ISCP范式下的西方油气产业政府规制及启示
8 我国石油石化行业政府规制改革
8．1 石油石化行业规制体系框架构建及其说明
8．2 石油石化产业的转变及其具体规制措施
9 总结
参考文献
后记
“十二五”期间，我国提出了以转变经济发展方式为主线的战略方针。
过去较长的一段时间内，我国一直采用较为粗放的经济发展方式，并过分强调国内生产总值（GDP）在数量上的增长而忽视了其在质量上的增长。其中，重要的一点是利用了较廉价的资源，且在资源开采和生产利用环节中是以牺牲环境为代价的。在转变经济发展方式的大背景下，我国产业结构的转变被提上日程，开始强调工业产业结构的调整、转型和升级。在工业产业的发展转变中，工业发展信息化、节能减排、产业高度化等发展路径日益成为首选。我国石油石化行业是工业的支柱产业，同时也是产业体系中较典型的资源型行业，新形势下应如何对该行业进行调整以适应我国发展方式的转变是一个值得研究的问题。
诚然，产业结构的调整有市场自发作用对其进行调整，也有政府主动地对其调整，《中国石油石化行业的政府规制研究》研究侧重于后者，主要从政府规制的视角来探寻石油石化产业应如何转变和发展。其中，政府规制产业的转变细分为产业制度、行业结构、行业行为和行业效率四个方面。
张雄化专著的《中国石油石化行业的政府规制研究》最大的不同点在于研究政府规制与行业发展时，把政府规制与行业制度、行业结构、行业行为和行业效率相结合进行分析。首先，本书构架了一个简单的广义的ISCP（Institution，Structure，Conduct，Perfbrmance）研究框架，对其可行性进行了简单论证。其次，该框架下具体内容的写作是在现代规制理论指导下完成的，现代规制理论在第二章中已给出简单综述。最后，文章用博弈论、计量经济学等现代研究方法力图确保文中理论或实证的相对严密性。例如，对行业技术进步的检视和行业集聚对生产率的促进均建立了回归方程模型；对油气能源效率分析主要采用了时间序列模型；对海上油气开发环境规制采用了博弈论分析方法等。
本书认为，政府规制该行业转变和发展，应该建立完善的规制体系。具体包括建立完善的法律和独立的准规制机构，在此前提下政府对该行业规制的思路是放松规制、市场准入和分类管制，实现路径是政府分别对行业制度、行业结构、行业行为和行业效率四个方面进行细分规制，文中给出了细分规制的具体措施。
在政府规制与行业转变和发展的研究中，本书做出如下贡献：第一，指出并论述了我国石油石化行业已演变为具有网络外部性的网络型产业，为该行业放松规制和市场准入奠定了一定的理论基础。第二，指出该行业最大的弊端是行政垄断，反行政垄断才是行业制度转变的核心所在，本书对此进行了初步探索。第三，区分开该行业两类不同企业的环境规制。海上油气开发环境规制重在克服企业间的委托代理、逆向选择和道德风险问题而导致的漏油问题；陆上油气开发环境规制重在克服企业相机决策而延缓技术改造从而不利于长远节能减排的行为。第四，在产业发展面临高度化方面，本书从三个方面对技术进步进行了特殊强调：①我国石油石化行业产业链的各个节点应采用互联网、物联网等信息技术的植入，以此打造出“智慧行业”和“智慧能源”；②油气开发和生产企业应采用最佳实践技术，这才是最终的节能、减排和增效之道；③油气能源效率的长远提高最终依赖于技术效应的作用。
通过该研究，政府可以了解到如何进行规制可达到石油石化行业全面可持续的发展。首先，政府规制该行业有清晰的路线和框架，路线是“建立独立的规制法律——建立独立的准规制机构——规制机构在法律下行使微观规制作为”，规制框架是广义ISCP范式下“制度——结构——行为——效率的细分规制”。其次，政府规制该行业的思想是市场准入、放松规制和分类管制，以此来完成相应竞争的接入和培育接入的竞争。再次，张雄化专著的《中国石油石化行业的政府规制研究》的注意力集中于规制领域里面相关问题的分析和解决。如，制度方面，明确行政垄断制度对该行业的危害；结构方面，区域企业集聚对行业生产率产生促进作用；行为方面，企业的健康、安全和环境（HSE）问题日趋重要，政府引导该行业节能减排和企业遵从的作用突出；效率方面，企业国内竞争力与国际竞争力的悬殊。最后，本书提出了促进行业可持续发展的系统规制措施。
