《规范秩序构建和谐(四川省创新社会管理纪实)》(作者侯雄飞)充分反映了四川省委九届四次全会以来四川省委、省政府认真贯彻落实科学发展观，把维护社会和谐稳定作为“两个加快”的重要内容和重要保障，各级、各部门大力加强和创新社会管理，最大限度减少不和谐因素，最大限度增加和谐因素，最大限度激发社会活力，取得了一定的成绩，呈现了许多特色亮点。

前言／2

实践篇／12

第一章 深层次化解社会矛盾／14

第一节 抓源头防范，促稳定发展／14

——四川省全面实施社会稳定风险评估，从源头上防范化解

社会矛盾的探索与实践

第二节 以“大调解”促“大和谐”、推“大发展”／24

——四川省全面构建“大调解”工作体系的探索与实践

第二章 近距离密切警民关系／45

第一节 深入开展“警民亲”活动，为全省“两个加快”提供有力司法保障／46

——四川省法院系统“警民亲”活动纪实

第二节 立足检察职能，扎实开展“警民亲”活动／53

——四川省检察系统“警民亲”活动纪实

第三节 警爱民民拥警，警民鱼水显真情／6l

——四川省公安系统“警民亲”活动纪实

第四节 办好“八件实事”，促进警民关系和谐／70，

——四川省司法行政系统“警民亲”活动纪实

第五节 情注康巴警民一家亲，“双拥”共建谱时代新曲／75

——武警四川总队扎实开展“四同”共建活动

第三章 全方位落实“以人为本”／80

第一节 全面推动流动人口服务管理／80

第二节 服务先行、强化管理，深入推进安置帮教工作全面开展／89

第三节 坚持早起步、稳推进、重创新，推进社区矫正工作的规范化、

法制化、专业化／96

第四节 坚持以人为本，力求防治实效／100

——重性精神病患者管理与灾后心理卫生服务

第五节 创新措施、构建机制，以人为本努力推进／106

——四川省创新吸毒人员服务管理工作纪实

第六节 突出重点、强化服务，扎实推进不良行为青少年教育管理工作／112

第四章 高水平服务“两新”组织／116

第一节 积极探索创新非公有制经济组织管理服务／116

第二节 有效管理服务新社会组织／129

第五章 快节奏建设信息网络／138

第一节 积极推进通信行业发展／l38

第二节 大力繁荣网络文化／147

第三节 坚决维护网络安全秩序／152

第六章 大力度维护公共安全／157

第一节 完善防控体系，构建平安四川／157

第二节 创新监管机制，确保饮食用药安全／169

第三节 坚持安全发展，助推“两个加快”／176

第七章 多渠道健全政策法规／186

第一节 创建法治政府，促进法治社会的形成／186

第二节 把行政复议打造成化解矛盾纠纷的主渠道／189

第三节 创新行政调解，发挥行政调解在“大调解”中的重要作用／190

第四节 开展两法衔接，完备执法体制／192

第五节 全面清理规范各级政府行政权力／l94

第六节 将城乡环境综合整治纳入法制化轨道／195

第七节 全面推行社会稳定风险评估／196

第八节 清理政府规章 ，维护法制统一／197

经验篇／200

社会管理从“筑坝”到“种树”的转变／202

——四川省德阳市社会管理创新综合试点工作综述

创新社会管理，强化公共服务，积极探索城乡基层社会治理新模式／214

——成都市锦江区加强和创新社会管理工作概况

被动变主动，源头创和谐／226

——遂宁市创新和实施社会稳定风险评估机制

“大调解”的眉山范式／238，

——眉山市“大调解”工作的探索与实践

评价篇／250

和谐为贵调解为先／252

——四川全面构建“大调解”工作体系调查

四川加强社会管理促进和谐重建／257

四川：“社区人”激活社会管理创新／261

和：为了人民幸福安康／268

——写在省第十次党代会胜利召开前夕·社会建设篇